对政协云南省十二届二次会议第756号提案的答复

发布时间:2019-12-02 17:53:59 来源:政策法规处 阅读次数:28

云发改规划复〔2019〕71号


民革云南省委:

你们提出的《关于加快推进长江上游云南省产业绿色转型的建议》收悉,已交我们研究办理,现答复如下:

一、强化政策支撑和规划引领,推动产业结构优化调整

省委、省政府历来高度重视产业发展。近年来,为进一步加快产业转型升级,全面推进实施《云南省产业发展规划(2016-2025年)》、《“十三五”云南省战略性新兴产业发展规划》等重要规划,明确提出了以绿色发展为主线,坚决杜绝污染环境、影响生态的产业发展,重点发展绿色产业,实现产业发展与生态建设的有机统一。先后研究制定了信息、生物医药、新材料、先进装备制造4个产业“施工图”,进一步明晰产业发展路径,聚焦产业链、产品、项目、企业四个要素,推进产业发展,积极打造集设计、研发、制造、服务等于一体的产业链。

二、加快发展现代服务业,推动一二三产业深度融合

实施服务经济“倍增计划”,在推进大健康、旅游文化、信息、现代物流等重点产业发展的同时,聚焦全省服务经济特色领域和发展短板,着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化和高品质转变。因地制宜引导生产性服务业在中型城市、制造业集中区域、现代农业产业基地以及有条件的城镇等区域聚集,实现规模效益和特色发展。遵循产城融合、产业融合和宜居宜业的要求发展城市生活性服务业,以改善基础条件、满足农民需求为重点发展农村生活服务业,全面推动服务业与一、二产业的深度融合。

三、以“互联网+”和人工智能为重点,推动数字经济深入发展

制定出台《“十三五”云南省“互联网+”行动实施方案》(云发改高技〔2018〕207号)《云南省工业互联网发展三年行动计划(2018-2020年)》,积极推进“互联网+产业”发展,将“互联网+”协同制造、人工智能等作为重要发展方向,推动实施智能生产、建设智能工厂、打造新型制造模式与产业生态等领域的重点任务,强化政策保障,促进制造业管理信息化、生产自动化、产品智能化,产业链协同和重组。按照全产业链发展的思路,编制云南省信息产业施工图,重点打造新型智能硬件、人工智能、“互联网+”大数据应用等领域的特色产业链,推进互联网与产业深度融合,鼓励互联网提升传统工艺和流程,助推云南制造业向智能化、服务化和协同化转型升级。

四、深入推进放管服改革,全力营造良好营商环境

深入研究支持重点产业发展的政策保障措施,并先后密集出台了推进重点产业发展若干政策、稳增长22条、降成本75条等系列重要政策文件,在降低用地、用能、物流、融资和制度性交易成本,支持企业做大做强等方面加强政策集成配套,全面降低实体经济企业成本,进一步落实企业税费、融资、交易、社保、物流等系列优惠政策,积极推动产业发展转型升级。积极支持和鼓励企业开展技术改造和创新,在优势行业推进实施新一轮技术改造升级、技术创新体系培育和工业产品质量品牌提升,出台全省推动新一轮技术改造促进工业转型升级的实施意见,提高关键共性技术研发和新产品技术化水平。积极争取国家增强制造业核心竞争力和技术改造专项支持。每年组织开展国家增强制造业核心竞争力专项项目和技术改造专项申报工作,积极争取国家资金,大力推进重点领域企业加快突破关键技术实现产业化,加大技改投入,实施技术改造,切实提高企业装备水平、信息化和智能化水平、新品研发应用能力、节能减排水平。

五、创新体制机制,加强区域经济交流合作

多渠道推动经济交流合作,促进云南产业转型升级。省发展改革委积极配合参与起草《深化泛珠三角区域合作2018年工作要点》,及时就涉及我省事项进行任务分工,与合作各方共同推动完善政策配套措施,推动产业集群和重大基础设施建设。充分发挥澳门作为中国与葡语国家商贸服务平台的优势作用,每年参与澳门组织的赴葡语国家专题考察,组织我省企业参加澳门国际环保合作发展论坛及展览,着力加强我省与港澳、泛珠各方及海外环保部门及企业的交流合作,助推我省环保产业加快发展。积极创新区域合作机制,与上海、广东、广西、贵州共同签署了高铁经济带建设合作框架协议,制定《云南省融入粤港澳大湾区建设若干措施》,加深与港澳合作。

下一步,省发展改革委将紧紧围绕我省全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”和八大重点产业发展要求,进一步加强产业相关政策措施的研究,抓好有关政策措施的细化和落实,积极配合相关行业主管部门,全力推进全省产业转型升级和高质量发展。

 

 

 

云南省发展和改革委员会

2019年6月4日

 

联系人及电话:张炜   0871—63113678


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