云南省发展和改革委员会文件

云发改农经复〔2018〕34号

邵丽华委员：

您提出的关于《加快推进富宁港及百色水利枢纽过船设施建设的建议》的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、关于珠江航运富宁港二期工程项目

富宁港是依托广西百色水利枢纽工程在富宁库区形成的水域而规划建设的珠江水系第一级港口，位于富宁县剥隘镇－右江上游驮娘江支流那马河及其支流甲村河上，是交通运输部珠江航运规划的16个区域重要港口口之一及《泛珠江三角洲区域合作公路水路交通基础设施规划纲要》确定的全国内河港口珠江腹地9个重要港口之一。

富宁港二期工程已被列入《珠江水运科学发展行动计划（2016-2020）》《滇桂黔石漠化片区区域发展与脱贫攻坚规划（2011-2020）》《左右江革命老区振兴规划（2015-2025年）》《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和省委省政府实施综合交通建设5年大会战重点项目。工程主要建设内容为19个泊位及相关附属设施，概算投资为10.24亿元（2005年）。下一步，将组建富宁港建设投资有限公司，作为富宁港水运基础设施建设、管理、经营主体。目前，公司组建方案和章程已制定完毕，并委托中交第二航务工程勘察设计设计院有限公司开展富宁港二期工程项目工可修编工作，预计2018年6月底前完成工可报告及相关支撑报件的编制工作。2017年，省航务管理局已将富宁港工程项目列入“十三五”中期调整建议项目上报，积极争取中央资金支持。

二、关于百色水利枢纽过船设施项目

百色水利枢纽是国家实施西部大开发的标志性工程之一，2001年11月启动建设，2005年8月下闸蓄水之后，在我省文山州境内形成600多公里库岸线和300多公里深水航道，为云南省特别是文山州依托右江黄金水道发展内河航运创造了有利条件。但由于过船设施未能与主体工程同步推进，经多年搁浅，项目建设资金筹措和项目业主发生变化，致使富宁港至百色港断航，云南经右江、西江出海水道停止建设和开展相关工作。

（一）关于项目前期工作，文山州委托中水珠江规划勘测设计有限公司提前启动项目工程可行性研究报告的修编工作，目前，已完成前期资料收集和部分单项专题报告编制，计划2018年8月底前完成可研报告修编。同时，文山州积极与广西壮族自治区百色市国土资源局协调，项目建设用地纳入规划调整。按照属地原则，待各项前置条件具备后，由广西壮族自治区发展改革委商云南省发展改革委按程序报批项目可行性研究报告。

（二）关于项目业主组建，2017年2月10日国家专题协调会议明确由云南省牵头提出项目业主组建方案，商广西壮族自治区、右江公司组建，统筹负责项目前期工作、工程建设和建成后的运行管理，落实工程运行管理维护经费。目前，省发展改革委商文山州提出了两个初步建议方案：方案一是由文山州政府负责组建过船设施项目业主，将富宁港与过船设施项目合为一体，通过组建投融资平台，采取国有独资或与其他国有资本合作的方式推进项目建设，并负责今后的港口及通航设施管理、运营；方案二是由省政府委托实力较强的省属国有重点企业作为项目业主，承担过船设施项目的建设、管理及今后的运营。依据属地管理及出资方案，广西壮族自治区、右江公司参与项目业主组建。2018年5月9日，省发展改革委向省人民政府上报《关于百色水利枢纽过船设施建设有关问题的请示》（云发改农经〔2018〕476号），请求省政府明确项目业主组建等相关问题。

以上答复如有不妥，请批评指正。

云南省发展和改革委员会

2018年5月14日

联系人及电话：马运福 63113941