杨鸿生等3名委员:
你们提出的《关于大力发展康养产业的提案》(第0473号)收悉,现答复如下:
康养产业是大健康产业的重要组成部分,是我省打造世界一流“健康生活目的地牌”的重要抓手,大力发展康养产业,对构建具有云南特色的现代化产业体系,加快我省产业结构调整和转型升级具有重要意义。省发展改革委高度重视康养产业发展,结合部门职能积极开展工作。
一、加强政策研究,促进康养产业持续健康发展
一是《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经省第十三届人民代表大会第四次会议审议通过,将“发展生态旅居、养生旅游、新型养老、养生养心等业态,推动旅游、文化、医疗、休养、体育、研学、智慧等领域深度融合和协同发展”纳入“全产业链打造健康产业”一节的重要内容。
二是研究制定《关于加快构建现代化产业体系的决定》及其配套的《产业发展“双百”工程实施方案》,系统总结我省打造五大支柱产业、八大重点产业和世界一流“三张牌”的成功经验,提出了重点培育的“五个万亿级、八个千亿级”产业发展思路和发展方向。健康服务业被作为重点打造的万亿级产业纳入其中,提出要充分发挥我省生态资源、中药资源、区位条件等优势,促进医疗与养老、旅游融合,大力发展健康养老、健康旅游等产业。
三是为贯彻落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,省发展改革委研究制定《云南省积极应对人口老龄化实施方案》,已于2020年6月以省委、省政府文件印发实施。实施方案提出优化健康服务、加强养老服务设施用地保障、优化社区养老服务设施布局、实施居家社区养老服务提升工程、推进医养有机结合、推动养老服务业融合发展等一系列政策措施和能力评价指标,对全省积极应对人口老龄化工作进行了全面部署安排。
四是为了推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难,省发展改革委、省卫生健康委牵头建立了切实解决老年人运用智能技术困难工作省级联席会议制度。省发展改革委牵头制定了《云南省切实解决老年人运用智能技术困难工作方案》,2021年3月10日以省政府办公厅文件印发实施。
二、积极争取资金支持,夯实康养产业发展基础
根据《云南省养老服务联席会议办公室关于印发养老服务联席会议成员单位职责任务分工的通知》相关任务分工,省发展改革委认真履行成员单位职责,积极配合健康、养老等行业主管部门推进各项工作。围绕健康需求和医疗卫生服务短板,针对群众最急迫、最需要解决的问题,服务指导各地谋划储备项目,推进项目前期工作,积极争取中央资金支持。重点支持健康扶贫、公共卫生应急防控、妇幼健康服务、疑难重症诊治、中医药传承创新、养老机构、特困人员供养服务设施(敬老院)、光荣院、荣誉军人休养院等项目建设。“十三五”以来,累计争取中央预算内资金74.37亿元支持医疗卫生服务体系建设,累计争取中央预算内资金8.92亿元支持全省114个养老服务设施建设。
下一步,省发展改革委将以推动实施产业发展“双百”工程为抓手,着力推动全省健康服务业等相关产业发展。同时进一步加强与国家发展改革委的汇报衔接,及时掌握国家政策和资金投向,统筹中央预算内资金、地方政府专项债券等资金渠道予以积极支持,充分发挥政府资金引导作用,引领带动全省健康养老产业发展。
云南省发展和改革委员会
2021年5月23日