农工民主党云南省委：

你们提出的《关于进一步加快云南省区域经济高质量发展的提案》（第0370号）收悉，现答复如下：

一、关于继续发挥现有区域核心的全局带动作用的建议。“十一五”以来，云南省先后形成了“135”“1167”“11236”区域空间布局，区域核心的全局带动作用不断发挥，滇中城市群成为全省经济发展的龙头、沿边对外开放格局不断完善、滇西地区旅游协同格局初步构建、滇东北地区具备良好的开放合作基础、区域交通通达水平不断提升、基本公共服务均等化水平不断提高、人民生活水平整体提升。《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中明确：按照“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的空间布局思路，建立更加有效的区域协调发展体制机制，加快推进新型城镇化发展，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。省发展改革委将会同省级有关部门落实好省委省政府关于区域协调发展的思路，继续发挥好现有区域核心的全局带动作用，同时各州市发挥地区间的比较优势，充分挖掘自身潜力，有针对性培育自身经济发展增长极。

二、关于建设新的区域发展核心和确定差异化发展战略与竞争优势的建议。省发展改革委深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在编制《云南省“十四五”区域协调发展规划》过程中，分析了我省区域经济发展不平衡现象突出、区域协调发展意识尚未形成、区域协调发展机制尚不完善等问题，提出了推动滇中崛起，打造云南高质量发展的强大引擎；推动沿边开放，打造面向南亚东南亚开放合作的核心纽带；推动滇东北开发，打造融入长江经济带、成渝地区双城经济圈的重要链接点；推动滇西一体化，打造世界级旅游目的地的发展目标，通过健全区域协调统筹机制、深化合作互助机制、健全市场一体化发展机制、创新区域利益协调机制、完善基本公共服务均等化机制和创新区域协调政策调控机制，指导州市实施差异化的发展战略，充分发挥好各州（市）资源禀赋和比较优势，大力发挥高质量发展较快地区的核心凝聚和辐射带动作用，扶持高质量发展较慢、高质量发展滞后地区发展，缩小地区间高质量发展差距。

三、关于发挥创新集群比较优势的建议。按照省委省政府关于区域协调发展的工作思路和安排部署，省发展改革委将会同省级有关部门围绕打造世界一流“绿色能源”、“绿色食品”和“健康生活目的地”三张牌，坚持“两型三化”产业发展方向，引导各地立足自身比较优势，加强区域内、区域间产业合理分布和上下游联动，持续壮大支柱产业，加快培育战略性新兴产业，做强做实开发区产业发展平台功能，推动形成分工合理、特色鲜明、产业聚集的产业协调发展格局。聚焦产业转移承接骨干企业，完善跨区域产业合作，争取东部地区创新领域骨干企业在云南布局生产制造项目，形成一批推动全省产业结构主动调整和引领调整的新技术、新产品、新业态、新模式，依托自贸区、高新区、经开区等园区的投资集聚功能，外引内联，建设特色鲜明、创新能力强的战略性新兴产业集群。同时，坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，构建生态环境分区管控体系，推动产业结构、能源结构、交通运输结构和农业结构不断优化，促进经济绿色低碳转型，推动形成优势互补高质量发展的区域协调新格局。

感谢你们对省发展改革委工作的关心和支持！

云南省发展和改革委员会

2021年5月30日