李银峰等9位委员：

你们提出的《关于帮助协调将临沧沿边城镇带建设纳入国家“十四五”发展规划的建议》（第0296号）的提案收悉，现答复如下：

建设临沧沿边城镇带的建议，符合国家和省有关完善沿边城镇体系，支持边境城镇提升承载能力的要求，对推进兴边富民、提升国门形象具有重要意义。省发展改革委高度重视该提案的办理工作，深入了解我省沿边城镇带建设情况，多次向国家发展改革委汇报衔接。国家“十四五”规划《纲要》起草编制过程中，省发展改革委积极向国家发展改革委反映，建议将“沿边城镇带建设”等内容纳入国家“十四五”规划《纲要》，并于2020年12月向国家发展改革委上报了2021年度兴边富民行动中心城镇建设遴选单位，其中临沧市镇康县、耿马县、沧源县3个边境县县城及耿马县孟定镇参加了国家发展改革委组织的评选。国家“十四五”规划《纲要》于2021年3月正式印发，《纲要》中虽未明确提及“临沧沿边城镇带建设”，但在第三十二章第五节“支持特殊类型地区发展”中，提出要“推进兴边富民、稳边固边，大力改善边境地区生产生活条件，完善沿边城镇体系，支持边境口岸建设，加快抵边村镇和抵边通道建设。推动边境贸易创新发展。加大对重点边境地区发展精准支持力度”。在专栏12“促进边境地区发展工程”中，明确提出“完善边境城镇功能，支持边境城镇提升承载能力，要完善边境村庄基础设施和公共服务设施，新建抵边新村200个左右，实现抵边自然村道路、电力、通信、邮政、广电普遍覆盖。要建设沿边抵边公路，建设20个左右边境通用机场，改造提升边境口岸”等有关沿边城镇建设的内容。

省“十四五”规划《纲要》充分吸收采纳了委员们提出的意见建议，2021年2月正式印发的省“十四五”规划《纲要》相关章节中也体现了临沧“沿边城镇带建设”有关内容。《纲要》提出要“以8个沿边州、市人民政府所在地以及25个边境县的县城为重点，加快推动边境城镇带建设，促进边境城市和城镇协调发展”；要“以腾冲、河口、景洪、瑞丽等25个沿边县、市和磨憨、孟定、畹町、天保、勐马等15个抵边镇为重点，建设边境城市，提升国门形象。”

国家和省“十四五”规划《纲要》均对沿边城镇建设提出了要求，建议临沧市认真做好沿边城镇带建设等各项前期工作，充分发挥沿边地区区位优势，紧紧抓住临沧建设“乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区”的机遇，以提升沿边地区开发开放水平为关键，努力将沿边城镇带建设成为我国参与“一带一路”建设、面向南亚东南亚开放合作的重要支撑。

下一步，省发展改革委将认真贯彻落实国家和省“十四五”规划《纲要》关于边境城镇建设的决策部署，深入实施国家和省区域协调发展战略，按照全省“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的空间布局思路，建立更加有效的区域协调发展体制机制，加快推进新型城镇化发展，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。此外，省发展改革委将积极争取把临沧沿边城镇带建设的相关内容纳入正在编制的《云南省“十四五”兴边富民工程规划》等专项规划中。

感谢你们对我省边境城镇建设与发展工作的关心和支持，请继续关心支持省发展改革委的工作，多提宝贵意见和建议。

云南省发展和改革委员会

2021年6月4日