李银峰委员：

您提出的《关于帮助推动印度洋出海口—缅甸—临沧—成渝海公铁联运物流通道的提案》（第0297号）收悉，现答复如下：

中缅是山水相连、休戚与共的友好邻邦和命运共同体，优势互补明显，合作潜力巨大。2017年，两国就建设北起中国云南，经中缅边境南下至曼德勒，然后再分别向东西延伸至仰光新城和皎漂经济特区的“人字形”中缅经济走廊达成共识；2020年1月，习近平总书记访问缅甸期间，两国达成33项合作共识，签署了29项合作协议（合作备忘录），共同推进木姐—曼德勒铁路和曼德勒—提坚—木姐高速公路、皎漂—内比都高速公路等通道项目建设。同时，两国国家层面搭建了中缅经济走廊联委会（交通合作工作组）、中缅经济走廊论坛等机制平台，多渠道、多方式协商推动项目实施，加快中缅互联互通通道建设。

作为对缅合作的前沿、主体省份，云南省深入学习贯彻习近平外交思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，主动服务和融入国家重大发展战略，积极推进同周边国家互联互通国际大通道建设，加快打通经德宏瑞丽、临沧清水河连接缅甸的公路、铁路大通道。

打通印度洋出海口—缅甸—临沧—成渝海公铁联运物流通道，是贯彻落实十九届五中全会加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局战略抉择的具体举措，有利于促进、深化与缅甸、东盟及环印度洋等国家的经贸往来和经济社会发展。省发展改革委等部门对打通印度洋出海口—缅甸—临沧—成渝海公铁联运物流通道高度重视，主要领导多次到国家发展改革委对接，多次召开专题会议研究，重点从以下几个方面推动落实：一是将孟定清水河—缅甸腊戍—曼德勒铁路及高速公路纳入《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《云南省参与中缅经济走廊建设实施方案（2020-2030年）》，争取纳入《云南省建设我国面向南亚东南亚辐射中心规划（2021-2025）》，在“十四五”期间开展前期工作并争取启动建设。二是境内段临沧—清水河铁路正在开展前期工作，已作为云南省请求纳入“十四五”铁路发展规划的重大项目上报国铁集团；临沧—清水河口岸高速公路加快建设，预计2021年内通车运营。三是将该物流通道纳入《云南省物流枢纽布局和建设规划（2019-2035 年）》、《云南省多式联运物流网布局和建设规划（2021-2030年）》等省级有关规划，明确临沧（清水河）按照省级重点发展物流枢纽规划建设，明确昆明—临沧—清水河为滇缅西南向公铁多式联运通道。在《云南省2021年“双十”物流业重大工程项目储备库》中储备了300个项目以完善和支撑全省物流基础设施建设，其中临沧—清水河方向配套项目共计40个。四是省发展改革委与临沧市政府签订《共建孟定综合交通枢纽示范城市的框架协议》，并安排了5000万元资金给予重点支持。

境外基础设施建设项目属中央事权，省发展改革委等部门积极加强向国家发展改革委、交通运输部、国铁集团的汇报衔接，争取国家层面支持临沧—清水河铁路、孟定清水河—缅甸腊戍—曼德勒铁路及高速公路尽早开工建设。关于临沧—清水河铁路，国铁集团表示将与境外段统筹推进，待境外段明确后，将考虑积极推动建设；关于孟定清水河—缅甸腊戍—曼德勒铁路，交通运输部表示待木姐—曼德勒铁路实施后，再进一步研究项目可行性；关于孟定清水河—缅甸腊戍—曼德勒高速公路，交通运输部表示“十四五”期间重点推动曼德勒——提坚—木姐、内比都—皎漂高速公路项目落地实施。

下一步，省级有关部门将积极支持印度洋出海口—缅甸—临沧—成渝海公铁联运物流通道涉及的综合交通建设项目，根据临沧市综合交通项目储备和前期工作推进情况，加大向国家相关部委的汇报衔接力度，争取从国家层面推动通道建设；同时，按照全省“一中心、三支点、四通道”的多式联运骨架网，支撑构建“枢纽+通道+网络+平台”的现代物流运行体系统筹推进该通道建设。

云南省发展和改革委员会

2021年6月4日