李少华等2位委员：

你们提出的《关于加快推动昆玉同城化发展的建议》（第0151号）收悉，现答复如下：

一、关于坚持高位推动，由省委省政府成立云南省推进昆玉同城化发展领导小组的建议，编制发展规划，出台关于加快推动昆玉同城化的指导性文件和政策措施的建议。2020年12月17日，昆明、玉溪两市政府签订了《昆玉同城化框架协议》，明确由昆明市、玉溪市共同编制《昆玉同城化发展规划》。近期，省人民政府办公厅转来昆明、玉溪两市政府起草的《关于加快推动昆玉同城化发展实施意见》，按照省人民政府办公厅批办要求，省发展改革委根据职能职责研提了修改建议，下步将根据省人民政府的有关部署开展工作，按照“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的空间布局思路，建立更加有效的区域协调发展体制机制，加快推进新型城镇化发展，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

二、关于统筹昆玉两市项目布局及要素保障的建议。按照省委省政府关于滇中城市群布局和发展思路，省级有关部门将切实推动实施《云南省“十四五”区域协调发展规划》《滇中城市群国土空间规划》《滇中城市群发展规划》等省级重大规划，为昆玉地区以及滇中城市群高质量发展提供有力支撑。省发展改革委将在资金下达和项目安排上对昆玉地区给予倾斜支持，同时会同省级有关部门统筹协调九大高原湖泊治理、滇中城市群交通枢纽、一体化市场体系、公共服务等建设项目的国土空间规划编制及用地保障等工作；在严守生态保护红线、环境质量底线的前提下，优选适宜的海拔，充分利用林地、坡地、荒地等自然条件，通过业态构建，从项目定位、功能、布局、形态设计方案等方面推进康养小镇建设，助力国际康养旅游示范区建设，大力发展休闲度假旅游；统筹高原湖泊保护，推进“五湖”一体化规划、开发、建设及管理。协同开展金沙江、南盘江、红河等跨区域重点流域污染综合整治；落实好全省“5+8”重点产业和世界一流“三张牌”部署，在大健康产业、电子信息、食品、装备制造、高原特色农业、文化旅游产业等方面共同培育区域优势产业集群，促进两地产业优势互补、联动发展；深化基本公共服务同城化合作，创新同城化利益分享机制，建立互利共赢税收分享机制，建立成本分担和利益共享机制，加快破解区域行政壁垒和制度障碍，促进生产要素自由流动，激发市场活力，推动人流、物流、资金流、信息流、技术流、能源流交汇交融，优化配置，形成滇中城市群经济增长极。

感谢你们对省发展改革委工作的关心和支持！

云南省发展和改革委员会

2021年6月4日