邵丽华委员:
您提出的《关于加大“中国绿色铝谷”核心区建设支持力度的建议》(第139号)交我们办理,综合会办单位意见,现答复如下:
一、明确发展定位
为贯彻落实省第十一次党代会精神,深入推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合,打造绿色铝产业集群,建设中国绿色铝谷,省发展改革委牵头起草了绿色铝产业发展三年行动计划及配套政策措施,相关文稿已经省人民政府常务会议研究并原则通过,并经省委常委会会议审议通过。三年行动计划提出加快形成以文山、红河为重点,大理、昭通、曲靖、昆明协同发展的“2+4”绿色铝产业发展空间布局;支持文山州加快向下游延伸产业链,把推动全产业链技术升级、精深加工、终端产品制造作为主攻方向,重点培育中高端精深加工产业集群,将绿色铝创新产业园打造为国内铝产业集群发展标杆。配套政策措施重点从绿色低碳发展、延链补链强链、创新能力提升、园区基础设施建设、电力电量保障5个方面对绿色铝产业发展予以支持。
二、健全工作机制
按照省发展改革委与文山州委州政府2022年1月座谈会议精神,文山州人民政府与省发展改革委、省能源局建立了文山州绿色铝产业链发展联席会议制度,进一步凝聚工作合力,践行一线工作法,协调解决重大问题,协同推进重大基础设施和重点项目建设,全力推动文山州绿色铝产业链加快发展。
三、强化能源保障
一是加快电力基础设施建设。积极争取国家支持,在“十三五”末将500千伏天星、明通、柳井等一批输变电工程项目列入国家规划实施建设,进一步提高文山州电网保障能力。目前,500千伏天星变一期、富宁变三期工程建成投产,500千伏天星变二期已开工建设,500千伏柳井变工程取得核准批复,为文山州绿色铝项目提供电力支撑。积极支持文山州大力推进新能源资源开发,目前文山州列入云南省“十四五”可再生能源规划和省级统一管理项目库的新能源资源超过500万千瓦,建议文山州做好入库项目要素排查,加快推进已入库项目建设,尽快并网发电。
二是积极协调推进天然气管线项目,保障绿色铝等产业及项目用气。大黑山—马塘支线已建成,预计其上游红河支线投产后即可实现为马塘工业园区供气。开远—蒙自支线、文山—砚山支线建成后可实现为砚山工业园区供气。百色—文山天然气管道项目已列入国家《“十四五”石油天然气发展规划》,2022年3月国家管网集团正式批复了项目可研报告,项目建成后不仅可保障富宁工业园区,还可保障整个文山州的供气。
三是强化用电保障,有序释放绿色铝产能。省能源局牵头,会同省发展改革委、省工业和信息化厅、云南电网公司等部门组建了云南能源安全保障工作专班、云南电力运行调度工作专班,从2022年1月22日开始逐步有序释放绿色铝产能,3月4日起全面提前提速释放绿色铝产能。结合文山州500千伏天星变二期计划6月20日投产等利好因素,5月20日云南电网公司印发通知,全面放开文山州前期因变电站供电能力不足而受限的负荷。
四、推进开发区优化提升
根据《云南省开发区工作领导小组办公室关于省级以上开发区优化提升审核情况的通知》(云发改产业〔2021〕1070号),结合文山州铝电产业发展基础及优势,保留了云南砚山产业园区、文山马塘工业园区和富宁边境贸易加工园区3个省级开发区。支持以云南砚山产业园区为主体,整合文山马塘工业园区和富宁边境贸易加工园区,进一步优化提升、提高文山州开发区绿色铝产业综合承载能力。省开发区工作领导小组办公室正在编制省级开发区主导产业引导目录,拟重点考虑将绿色铝列为云南砚山产业园区、文山马塘工业园区和富宁边境贸易加工园区3个开发区主导产业,引导文山州绿色铝产业向开发区集聚,提高就地转化率及精深加工水平。
五、积极争取能耗指标单列
国家部署“十四五”重大项目能耗单列后,省发展改革委先后两次向国家推荐上报能耗单列备选项目,文山州有关电解铝项目已纳入推荐范围。省发展改革委将结合国家发展改革委后续回复意见,综合考虑文山州发展需求,统筹分解下达能耗指标。同时,建议文山州结合能源供需形势,进一步做好重大项目用能保障方案,着力提高能效水平,挖掘节能潜力,腾挪用能空间,确保能耗双控目标任务的完成。
感谢您对绿色铝产业发展的关心和支持,敬请一如既往地对我们的工作提出宝贵意见和建议。
云南省发展和改革委员会
2022年6月15日
(联系人及电话:产业处李刘全,0871-63113596)