对省政协十二届五次会议第309号提案的答复
云发改经合复〔2022〕112号
来源:云南省发展和改革委员会          发布时间:2022-07-07 17:39:26 【字体:


民盟云南省委:

你们提出的《关于深化云南与粤港澳大湾区大健康产业合作的提案》(第309号)交我们办理,综合会办单位意见,现答复如下:

一、提案办理工作开展情况

按照《省人民政府办公厅关于督办省十三届人大五次会议代表建议和省政协十二届五次会议提案的通知》要求,为确保高质量完成省政协十二届五次会议第309号重要提案办理工作任务,依据重要提案办理流程的规定,省发展改革委研究起草了《省政协十二届五次会议第12050309号重要提案办理方案》,成立了由省政协督办领导及省发展改革委分管领导为组长,各会办单位具体承办处室负责同志为成员的提案办理领导小组,明确了各办理单位的职责和任务。省发展改革委组织调研组深入省外驻滇商会、企业开展走访调研、召开座谈会,广泛听取意见建议,并形成初步答复意见。随后组织召开了面商座谈会,对初步答复意见征求意见建议,在结合委员提出的意见进一步修改完善后,按程序进行答复。

二、对提案所提建议的答复

(一)推进云南与粤港澳大湾区大健康产业合作制度化、规范化方面。

2004年,云南成立了泛珠三角区域合作与发展协调领导小组,并下设办公室在省发展改革委。建立了定期会议协调机制,由云南、广东、广西等9省区及港澳轮流承办“泛珠三角区域合作行政首长联席会议”和“泛珠三角区域合作与发展论坛”以及“高层会晤”。通过泛珠三角区域合作为云南更好地融入粤港澳大湾区起到了极大的推动作用。同时,认真贯彻落实《云南省融入粤港澳大湾区建设若干措施》,通过开展六大行动,在完善综合交通网络、推进物流网络无缝对接、推动优势产业互补发展、强化科研平台对接、深化对口帮扶和产业带动等方面取得了重要进展。特别是大健康产业方面,积极引导碧桂园、绿地集团、宝能集团、华侨城、泰康人寿等知名地产和保险企业项目注入医、康、养等元素,开发具有康养特点、自营自持比例较高的高端康养社区,着力促进了大健康产业的发展。

下一步,我们将按照提案中所提的积极推动建立健全云南与大湾区之间的定期交流机制,争取将联合粤港澳大湾区举办“大湾区合作周”列入2022年泛珠行政首长联席会议重点工作,共同推动云南融入粤港澳大湾区建设取得更好成效。

(二)与粤港澳大湾区合力打造数字健康产业集群方面。

与大湾区共建共享共用信息基础设施,能够更好地借力大湾区信息技术为医疗健康行业提供数字化支撑,为大健康产业赋能。目前,云南省正在编制《云南省数字经济发展三年行动方案(2022-2024年)》,提出发展大健康产业建设与应用等方面的重点内容。进一步明确重点开展人工智能在医疗、旅游、农业、教育等领域的应用示范;实施“大数据+”计划,围绕智能制造、智慧能源、政务服务、数字医疗等领域,开展大数据融合应用试点示范,研发推广一批大数据解决方案及服务,强化全民健康平台建设,发展数字医疗;强化标准协同、系统对接,推进医疗、教育、养老等公共领域部门间数据整合共享,持续优化利企便民数字化服务;引导市场主体探索公共数据资源开发利用,探索在城市管理、金融、医疗、电力等重点行业领域开展政府公共数据开发利用试点工作。

下一步,我们将瞄准粤港澳优势创新资源,继续对接粤港澳科创中心和广州—深圳—香港—澳门科技创新走廊,促进大湾区科研平台、科技企业、科技成果、创新创业人才和团队落地云南。

(三)抓好大健康产业项目落地落实,提高云南医疗养生和康养文化技术水平方面。

按照省委、省政府要求,近年来,各有关部门采取有效措施,积极引进优质医疗资源,促进了一批大健康产业项目落地。一是积极推进国家区域医疗中心建设。国家心血管病区域医疗中心(省阜外心血管病医院)建设取得明显成效,在学科建设、诊疗技术、服务质量、管理模式等方面,已基本实现与医科院阜外医院的同步发展。2021年3月,国家发展改革委、国家卫生健康委等部委组织在云南召开区域医疗中心建设试点工作现场推进会,观摩交流了阜外心血管病医院云南经验。二是积极对接广东省签订合作协议,推进中山大学澄江教学医院。医院已于2020年9月开工建设,部分工程主体结构已完成,预计2022年底完成建设。三是正经过多方共同努力,引入中日友好医院、北京大学肿瘤医院、北京大学人民医院、北京天坛医院等高水平医院合作共建区域医疗中心,2021年6月,云南省呼吸、肿瘤2个项目成功纳入第二批区域医疗中心试点。

下一步,我们将贯彻落实《云南省“十四五”生物医药产业创新发展规划》,尽快编制生物医药产业发展三年行动计划,重点围绕培育壮大生物医药产业,聚焦中药(民族药)、生物制品(疫苗)、化学药、健康产品等重点方向,确定路线图,实施全产业链战略,强链补链延链,锚定粤港澳大湾区等先进地区,精准施策,招大引强,打造在全国有重要影响力的大健康产业集聚区。

(四)持续做好人才引培保障工作方面。

近年来,通过开展“广聚贤才共创滇峰”、“云南人才周”等高技能、高质量人才引进活动,积极开展人才引进和交流合作,鼓励和引导粤港澳大湾区高层次专家到云南建立专家基层科研工作站,鼓励支持粤港澳大湾区大健康产业领域用人单位采用灵活多样的形式柔性引进大湾区高层次人才,推动人才链与教育链、产业链、创新链的有效衔接。

2022年,云南省已相继制定出台了《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》、《关于人才服务现代产业发展的十条措施》、《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》及系列专项实施细则,为深入实施新时代人才强省战略提供政策支持,为人才开展创新工作提供良好环境,推进人才领域“放管服”改革,在创新创业、安家落户、子女教育、医疗养老等方面,对人才实施精准服务。

针对提案所提的粤港澳大湾区大健康产业领域人才的柔性引才需求,省级有关部门将持续开展“才聚云南·智慧云岭”为主题的一系列活动,切实为大健康产业提供人才支撑,不断推动人才链与产业链、创新链的有效衔接。

(五)深化大健康产业合作新模式,全力打造世界一流健康生活目的地方面。

省级有关部门认真贯彻省委、省政府打造世界一流“健康生活目的地牌”的部署。一是不断完善产业政策体系。印发《关于贯彻落实促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022年)的实施意见》,围绕构建健康产业全产业链,聚焦医疗服务、中医药(民族医药)、健康产品、智慧健康、健康食品等领域,明确发展目标,加快推进全省大健康产业高质量发展。二是支持省第一人民医院、昆医大附一院、昆医大附二院、昆明市一院、安琪儿医院等单位与粤港澳大湾区开展广泛的卫生健康科研合作,邀请香港中文大学劳子僖院士、广州呼吸疾病研究所钟南山院士、南方医科大学钟世镇院士和侯凡凡院士等专家到我省建设院士专家工作站,在优生优育、肾病、呼吸病、基因检测等方向指导我省医疗机构开展科研及人才培养工作。省第一人民医院与深圳华大基因合作,开展基因检测研究,提升我省优生优育领域的检测能力,提前发展胎儿患病情况。昆医附二院长期与中山大学开展泌尿系统科研合作,建成云南最好的泌尿专科。

下一步,我们将继续开展宣传推介活动,以生物技术药、现代中药、化学制药、健康产品等领域为重点,瞄准行业领军企业,大力实施精准招商,并积极推动《云南省健康生活目的地规划》落实,吸引粤港澳地区等四面八方来客到云南康养旅居,享受“健康生活”。

感谢民盟云南省委对云南主动融入和服务国家战略方面给予的关心和支持。

             

附件:建议、提案办理情况清单.pdf           

 

 

 

云南省发展和改革委员会

2022年6月16日   

 (联系人及电话:经济合作处和智勇,0871-63110190)

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