对政协云南省十二届五次会议第314号提案的答复
云发改数字复〔2022〕113号
来源:云南省发展和改革委员会          发布时间:2022-08-31 11:21:21 【字体:


台盟云南省委:

你们提出的《关于产业数字化与“数字云南”赋能产业强省建设的提案》(第314号)交我们办理,综合会办单位意见,现答复如下:

感谢你们深入调查研究,为推进全省数字化发展献计献策。提案中提出的建议,一些已经在工作中落实,一些已经充分吸纳到印发实施的专项规划政策中,一些将作为我们下一步工作的重要参考。

一、完善顶层设计

按照省委、省政府安排部署,统筹推进“数字云南”建设,通过政策组合拳加大全省数字化发展力度。在充分调研、广泛征求意见的基础上编制形成了《“十四五”数字云南规划》(以下简称《数字云南规划》)和《云南省“十四五”新型基础设施建设规划》,作为“十四五”期间我省“数字云南”和新型基础设施建设的指导性文件。在认真学习借鉴沿海发达省市经验的基础上,研究制定《云南省数字经济发展三年行动方案(2022—2024年)》(以下简称《三年行动方案》),实施数字基础设施强基行动、数字经济园区优化提升行动、数字产业化提升行动等8大行动,以及通信基础设施提升工程、算力基础设施优化工程等26项工程,明确提出到2024年,全省数字经济核心产业主营业务收入较2020年实现翻一番(达到3160亿元)的目标。针对我省数字经济发展短板和问题,参考福建、江苏等地政策,配套研究起草了《关于大力推动数字经济加快发展的若干政策措施》(以下简称《若干政策》),作为未来三年我省数字经济发展的重要的政策保障。目前4个文件均已印发实施,发展定位和路径得到进一步明晰,顶层设计进一步完善,政策体系逐步建立健全。

二、深化重点产业数字化转型

在各级各部门的共同推动下,全省产业数字化转型提振加速,行业应用场景不断拓展。一是推动“三张牌”产业数字化赋能,在《数字云南规划》中明确“深化重点产业数字化转型”,加快农业数字化转型,引导数字技术在农业生产全过程的广泛应用,鼓励企业发展数字化农业特色应用,推动种植、养殖、采购、销售到追溯全链条数字化升级;打造绿色能源数字化发展引擎,建立健全覆盖全产业链的能源互联网,推动智慧能源大数据采集开发利用;深化发展智慧旅游服务,持续优化升级“一部手机游云南”,加快智慧旅游信息基础设施建设,推进文旅综合性服务体系建设。二是大力支持数字化应用,在《若干政策》中明确开展数字经济应用示范项目评选,支持建设一批5G、物联网、大数据、云计算、信创、人工智能、智能制造领域的新技术、新产品、新模式、新应用、新业态应用试点,在全省进行重点宣传推广。重点培育智慧能源、智慧交通、智慧环保、智慧水务、智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧农业、智慧物流等应用示范项目,省级每年遴选20个,给予200万元一次性补助。对首个形成规模商用的数字化应用项目,省级每年遴选10个应用试点,给予200万元一次性补助。三是用典型激发比学赶超的干劲,在全省征集梳理一部手机游云南平台项目、云南省能耗在线监测平台项目、数字花卉(丽江、开远)全产业链平台项目、普洱林下中药材全产业链数字化管理平台项目、咖云链平台项目等数字化应用成果,在第五届数字中国建设峰会上大力宣传推广。

三、持续壮大数字产业

着力培育和引进数字经济企业,持续壮大产业集群、培育产业生态。一是实施数字产业化提升行动,在《三年行动方案》中明确开展电子信息制造业创新工程建设,加快布局和发展半导体材料,创新发展新型显示产业,推动智能终端制造产业集聚,培育壮大信创产业;开展软件和信息技术服务业成长工程建设,坚持需求牵引,加强产学研用合作,加大研发和应用创新,大力推动软件和信息技术服务与我省特色优势产业深度融合;开展新一代信息技术产业提升工程建设,做强区块链产业,培育人工智能产业,加快发展物联网产业,实施5G应用“扬帆”计划,发展卫星应用产业,发展大数据及云计算产业;开展平台经济培育工程建设,支持发展网络销售类平台,支持发展社交娱乐类平台。二是实施数字经济园区优化提升行动,在《三年行动方案》中明确围绕数字产品制造业、软件和信息技术服务业、新一代信息技术产业等,创建5个以上省级数字经济园区,形成差异发展、带动效应显著的数字经济核心产业集聚区。三是大力招引企业落地,在《若干政策》中明确,鼓励数字经济企业在我省设立研发中心或子公司, 对实际到位资本金达5000万元 (含)以上的,可由企业所在地州、市人民政府给予100万元的一次性落户奖励;对首次上榜中国电子信息百强、软件和信息技术服务竞争力前百家的企业, 对进入榜单前10名、11—30名的企业,分别给予300万元、100万元一次性奖励, 连续2年进入上述榜单且排名提档的, 给予差额奖励。

四、提升国际通信能力

自2009年中国电信区域性国际通信出入口局落地昆明后,经过多年努力,“十三五”期间,工业和信息化部又批复中国移动、中国联通在昆明设置区域性国际通信出入口局,昆明也成为除北上广以外的第四个三家基础电信企业全部落地国际通信出口的城市。全省建成跨境陆地光缆13条,国际带宽达1.03T。2021年,工业和信息化部批复中国电信、中国移动、中国联通在昆明建设国际互联网专用通道。目前,三家企业已完成建设项目,为昆明外向型企业提供更好的网络支持。正开展国际通信枢纽工程建设,加快推进跨境通信光缆建设,加快昆明国际互联网数据专用通道建设,推动昆明区域性国际通信出入口向全业务局拓展,到2024年,力争建成昆明国家级互联网骨干直联点,完成昆明国际通信全业务局的申报工作。在《若干政策》中强化昆明国际通信枢纽建设保障,明确组建工作专班加快推进有关工作,加大省预算内前期工作经费和项目建设资金支持力度。实施数字丝路开放合作行动,大力发展外向型数字经济发展模式,开展通关便利化工程建设,打造中老铁路口岸快速通关示范性新型数字口岸,建设省级智慧口岸示范;开展“丝路电商”专项工程建设,支持跨境电子商务有关平台建设,完善跨境电商物流基础设施,提升跨境电商支付能力;开展数字技术与产业国际合作工程建设,构建面向南亚东南亚数字技术创新应用综合服务示范区,打造数字文化出口高地;开展国际通信枢纽工程建设,加快推进跨境通信光缆建设,加快昆明国际互联网数据专用通道建设,推动昆明区域性国际通信出入口向全业务局拓展。力争通过三年努力,面向南亚东南亚数字经济产业合作取得显著成效。

五、理顺工作机制

省发展改革委(建设“数字云南”领导小组办公室)印发了《2022年“数字云南”工作要点》,加强协调推动,将任务项目化、项目清单化、清单具体化,压茬推进、滚动实施,按年度打造标志性的数字经济成果;赴福建、广东等省份调研学习,收集先进省份经验做法,积极协调推进“数字云南”建设平台公司组建工作,为数字政府信息化建设、数字政府咨询、公共数据归集治理提供支撑。省统计局印发了《云南省数字经济核心产业统计监测暂行办法》,加强数字经济核心产业的运行监测分析,正着力建立产业数字化统计监测体系。目前,正由省委组织部牵头,会同省委编办和省发展改革委深入了解全国各省(区、市)数字化建设的管理部门及其内设机构设置,以及相关职能职责履行情况,对我省数字化建设管理机构设置情况和存在的问题进行细致剖析,结合我省工作需要和实际情况进行认真分析研究,通过调整优化我省“数字云南”工作机制及机构职能,贯彻落实好国家和省委、省政府关于加强“数字云南”建设的有关要求,推动各项改革建设任务落实。

下一步,我们将加强统筹协调,持续抓好《云南省数字经济发展三年行动方案》和《关于大力推动数字经济加快发展若干政策措施》等政策的贯彻落实,在特色场景方面下功夫,推进资源数字化、数字产业化和产业数字化,努力把数字经济打造成为引领经济高质量发展的强大引擎。

 


附件:建议、提案办理情况清单.pdf

 

 

 

云南省发展和改革委员会     

2022年8月29日        

  
 (联系人及电话:数字经济综合协调处冉亚鑫,0871-63164264)

 

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