袁晓瑭委员:
您提出的《关于推进生态产品价值实现践行“两山”理念时代任务建议》(第422号)交我们办理,综合会办单位意见,现答复如下:
您从制度供给、转化通道、科学支撑、第四产业等4个方面,对更好地推进全省生态产品价值实现提供了科学的意见建议。为做好下一步工作,省发展改革委认真梳理了当前此项工作情况,并结合您的建议提出了下一步工作考虑:
一、制度供给方面
云南省紧密围绕国家部署,结合省情实际加强生态产品价值实现机制探索,于2022年4月印发了《云南省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》,提出通过试点示范,到2024年形成可复制可推广的经验做法,到2025年初步形成生态产品价值实现制度框架,到2035年全面建立系统完善的生态产品价值实现机制。各时间节点的任务安排,合理兼顾了短期和中长期目标,全省将持续深入抓好贯彻落实,暂无必要出台三年行动计划。
二、转化通道方面
围绕破解生态产品“度量难、交易难、抵押难、变现难”等问题,全面探索各具特色的生态产品转化路径。一是开展生态产品调查监测,建立生态产品价值评估机制和价值核算机制。二是建立健全质量认证标准体系,提升品牌价值,打造供需对接平台,加大市场培育力度。三是因地制宜发展生态有机农业、环境敏感型产业、生态文化旅游,加快自然资源资产统计工作。四是开展横向生态补偿,推进资源环境权益交易,建立环境共享共担机制,推动绿色金融改革创新。
三、科学支撑方面
持续完善生态产品价值核算体系,探索构建国家技术标准统筹、区域流域技术监督、地方推进落实、社会共同参与的生态监测网络,提升生态产品价值核算的精准度和全面性。加强宣贯培训,举办生态产品价值实现交流论坛,邀请福建、浙江、江西等已形成有效科学支撑的省份来滇交流指导,吸收精华、拓展思路。加大高层次人才引培及创新平台建设,推动创新能力提升和科技成果转化。
四、第四产业方面
坚持“生态优先、绿色发展”的理念,加强试点探索和示范引领,指导普洱、澄江、水富、屏边4个试点市县挖掘资源优势,找准突破方向,发展生态产业,创造更多优质生态产品和服务,并通过持续的产品创新、品牌创新、业态创新,延伸生态产业链条,推动生态产品作为第四产业成为重要竞争力,并将形成的成功经验和做法在更大范围内复制推广。
云南省发展和改革委员会
2023年5月13日
(联系人及电话:基础处〔省推长办〕刘国斌,0871-65237478)