农工民主党云南省委：
你们提出的《关于进一步加快推进我省城市经济发展的提案》（第269号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、2022年我省城市经济发展相关工作开展情况
2022年我省推进重点商业项目建设，城市消费品质有效提升。统筹3920万元资金支持城市商业体系建设，推进步行街改造提升和数字化发展，13条省级试点步行街通过省级考核验收，试点步行街营业额超290亿元、客流量超1.8亿人次，依托步行街举办促消费活动300余场次。启动一刻钟便民生活圈建设试点，昆明和曲靖入选国家级试点，普洱和香格里拉成为省级试点。支持昆明、保山、文山、大理4个州市发展连锁经营，全省连锁超市和便利店门店突破4000家。发展首店首发经济，吸引7-Eleven、宜家家居等国际一线品牌落户云南，启动“智慧商圈智慧商店”示范培育。新增全国绿色商场12家，云南老字号10家，保山市成为全国第三批绿色货运配送示范工程创建城市，云天化联合商务等13家企业被商务部列为全国商贸物流重点联系企业。全省引进省外到位资金同比增长21.1%，完成全年目标的105.3%；从产业引资情况看，一、二、三产业省外到位资金分别增长20.2%、63.1%、1.5%，三次产业结构为11.7:38.1:50.2，其中，工业引资增长较快，同比增长71.7%,占全省比重为34.2%，较去年同期上升10个百分点；房地产占比为23.4%,较上年同期下降8.4个百分点，产业结构调整持续深化。
二、存在问题
我省城市商业设施短板弱项明显。全省城市商业发展水平与居民消费升级的需求不匹配，城市商业网点布局不合理，资源和平台集中于昆明，没有形成错位发展，零售网点规模小，数字化程度不高，新型消费业态缺乏，商圈特色不突出，吸引外来消费能力不足，消费中心城市建设差距大。
三、下步工作
一是进一步建强载体，打造城市消费平台。推进国家和省级一刻钟便民生活圈试点建设，改造提升步行街并推动数字化发展，错位发展城市商圈，培育智慧商圈和智慧商店，继续支持州市开展连锁经营试点，发展首店首发经济，开展连锁经营试点，开展一刻钟便民生活圈建设，为消费升级提供载体。
二是加强融合，不断深化区域经济合作。把深度融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展等国家重大发展战略有机衔接起来，对内不断深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域合作，引进龙头企业在滇中城市群布局产业链；对外主动参与中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊、中老经济走廊建设，共建国际产能合作区、跨境经济合作区，加快引进一批跨境产业、跨境贸易、跨境物流等项目，促进与南亚东南亚国家产业链、供应链、价值链深度融合。
三是加强研究，不断提高招商引资精准度。及时收集京津冀、长三角、珠三角等重点区域产业转移信息，深入研究对外产业转移趋势和项目类型，针对资源密集型、劳动密集型、资本密集型、技术密集型等不同行业类型，结合我省产业发展基础和条件，找准我省承接产业转移的重点和方向。充分借助进博会、南博会等展览展会平台，宣传好云南的发展机遇、区位优势和重点产业布局，采取举办招商推介会、精准对接拜访企业等形式，开展一系列招商引资活动，重点吸引智能制造、生物医药、光电子信息、新能源、新材料、石化和冶金、纺织服装、食品精深加工等企业来滇投资布局。
四是加强创新，不断提升园区承载能力。加强与京津冀、长三角、珠三角等地区各类重点开发开放平台及园区间的交流对接，推动重点地区产业园区在我省园区内设立分园或共建产业园，探索“飞地”及“反向飞地”等招商新模式。鼓励以专业产业园区（集中区）的形式承接产业链或产业集群整体转移，助力产业强省建设。进一步推动临港昆明科技城项目加快建成运营，打造沪滇两地园区合作新样板和西南地区示范性园区。
五是加强服务，不断增强产业转移工作合力。围绕工业和信息化部印发的《制造业转移发展指导目录（2022年本）》，加强产业主抓部门、州市、县区协同联动，充分借助省政府驻外办桥梁纽带作用，发挥商协会以商招商作用，积极走出去招商引资、请进来对接洽谈，加大投资促进服务力度，当好全省招商引资“服务员”，尽力协调解决项目落地建设中的实际困难，形成共推我省承接产业转移的工作合力。
云南省发展和改革委员会
2023年5月16日
（联系人及电话：城镇化处李兴奎，0871-63113081）