台盟云南省委：
你们提出的《关于加快提升数据资源共享的系统治理能力的建议》（第37号）交我们办理，现答复如下：
感谢你们深入调查研究，为推进全省数字化发展献计献策。提案中提出的建议，一些已经在工作中落实，一些已经充分吸纳到印发实施的专项规划政策中，一些将作为省发展改革委下一步工作的重要参考。
一、完善顶层设计
数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。一是在牵头编制的《“十四五”数字云南规划》《云南省数字经济发展三年行动方案(2022—2024年)》《云南省数字政府建设总体方案》文件中均对构建开放共享的数据资源体系、推动数字资源开放开发作出安排部署。二是组建云南省大数据公司，经授权作为全省公共数据一级开发主体，为数据要素市场化配置改革等工作任务提供技术、产品和服务。
二、推进数字惠民应用
加快发展数字经济，为推动数据资源共享开放开发、提升数字资源价值，提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案。实施数字服务惠民工程和数字治理提效工程，以“最多跑一次”和“零跑动”为引领，持续迭代“一部手机办事通”，全面推进高频服务“零跑动”。发展智慧教育，有效支持教师线上备授课、学生自主个性化学习、学校精细化诊断分析。发展数字医疗，推动诊疗信息跨地区互通互认。发展数字体育，构建数字公共体育服务大数据平台。有序推进文化遗产资源及博物馆、文化馆、图书馆等公共文化机构馆藏资源数字化。大力推动智慧养老，提高养老服务信息化水平。深化公共交通数字化服务，着力建设智慧停车场、智慧服务区，提升民众出行便利度。制定全省智慧社区建设指导标准，建设推广未来社区平台。加强数字技术包容性、普惠性应用建设，让人民群众更好共享数字化发展成果。
三、构建开放共享的数据资源体系
完善全省数据共享管理机制，建立数据共享技术平台，构建全省统一数据资源池，统筹推进数据安全和数据要素一体化治理，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，充分释放数据要素价值，确保各类数据和个人信息安全。一是夯实政务数据管理基础，建立健全政务数据共享协调机制，建设政务大数据资源池，梳理形成完整有效的政务数据资源目录，确保数据共享安全可控。二是建设完善数据资源体系，构建和完善经济治理、人口、法人、信用信息等基础数据库，构建和优化政策法规、卫生健康、社会保障、食品药品等业务资源数据库和相关专题库，形成全省统一的数据资源体系。三是建设完善全省统一的政务数据共享平台，对数据采集、归集、整合、共享、开放、应用进行全周期管理，并提供丰富的数据应用组件。通过平台对全省政务数据资源共享目录和数据共享供需对接进行统一管理，实现全省各类政务数据资源归集管理。四是推动数据共享利用，推进政务数据有序共享，探索政务数据向社会开放，扩大政务信息资源开发利用，完善数据回流机制，促进数据流通利用。
四、统筹推进数据开发利用和安全治理
一是推进政府部门提升数据应用能力。建设完善全省统一的政务数据共享平台，对政务数据采集、归集、整合、共享、开放、应用进行全周期管理，并提供丰富的数据应用组件。建设政务大数据资源池，归集全省政务数据，形成全省统一的政务数据资产，促进政务数据开发利用。二是加强数据要素安全治理，推进数据分类分级管理和隐私保护，确定本地区、本行业、本部门的重要数据保护目录并重点保护。加强数据安全管理，全面落实网络等级保护、密码应用和数据安全相关要求，建立健全监督检查机制。推进相关平台管理机构建立健全数据安全防护技术，保障政务信息系统和政务数据安全。加强数据安全风险发现和处置，建立风险发现处置协同机制，推动各方面数据风险信息共享，并加强对数据汇聚和关联分析。
国家出台《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的实施意见》，对构建数据基础制度体系作出顶层设计。我们正按照国家部署，在国家制度体系框架下，研究制定我省的贯彻落实举措。下一步，将积极推进云南数据要素市场化改革，推动《云南省公共数据条例》有关立法工作，持续抓好《数字云南规划》《云南省“十四五”新型基础设施建设规划》《三年行动方案》《若干政策》的贯彻落实。
云南省发展和改革委员会
2023年5月19日
（联系人及电话：数字经济综合协调处刘芳菲，0871-63119727）