勐海县搬迁安置办公室始终把产业发展作为移民群众增收致富渠道,不断增强移民村产业发展后劲,以村级党组织牵头发挥带动和模范作用,盘活土地资源,推动产业发展,增加土地收益,拓宽增收渠道,使资源变资产、资产变资本、资本变资金,采取“党建+合作社+基地+移民”“集体经济+基地+移民”等发展模式,以县域传统产业和特色产业发展为依托,带动移民群众通过发展特色产业,拓宽致富渠道,增加经济收入,产业项目在全县各库区移民村寨百花齐放,蓬勃发展。
发挥资源优势,做大特色产业。景洪水电站勐海库区野谷塘安置区是勐海县最大的移民村寨,有核定移民人口652人,具有热区、临江、多民族、原始森林等诸多资源条件。村内绿树成荫、家家瓜果飘香,多民族和睦共处,其特有的野生芒果香甜味美,野生稻资源圃闻名世界,是“象往的地方”,是垂钓的佳境,也是休闲旅游的好去处。但由于陆上交通不便,路程较远,海运不通,长期以来人流稀少,开发程度较低,加之野谷塘安置区产业较为单一,移民群众居住简陋,收入和生活水平不高。勐海县搬迁安置办公室充分发挥野谷塘的资源优势,围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”目标,坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,先后实施了野谷塘移民码头、甜竹种植、竹子加工厂、商铺购置、民宿客栈等产业项目,使野谷塘小组发生了翻天覆地的变化,从无人问津的边远穷山村变成了人人向往的美丽家园移民新村。现在,来野谷塘休闲垂钓、旅游度假的人群络绎不绝,移民码头来往船只马达轰鸣,一些移民群众抓住商机开起了民宿做起了生意卖起了土特产,相关部门也在对移民码头进行扩建,航运开通在即,野谷塘发展未来可期。
立足区位优势,做强传统产业。勐遮镇是西双版纳州第一产粮大镇,素有“滇南粮仓,鱼米之乡”的美誉,也是勐海县第一移民大镇,全镇共有核定移民人口865人。勐遮镇交通网纵横交错,四通八达,是勐海县对外连接的重要门户和重要的交通枢纽,适宜种植水稻、水果、蔬菜、甘蔗等农作物,是西双版纳州最大的蓝莓种植基地。勐海县搬迁安置办公室立足勐遮镇区位优势,关注市场需求,坚持“绿色生态、因地制宜、一村一品”的发展理念,贯通产加销,融合农旅文商,做大做强传统产业,做优做精新型业态,在补链强链延链上持续发力,推动移民产业发展壮大。先后在勐遮镇实施了集贸市场、500亩柠檬基地、成套碾米加工设备、仓库、柠檬加工厂等产业项目,使勐遮镇曼勐养村一跃成为西双版纳州最具集体经济实力的移民村之一,2022年12月,勐海县勐遮镇曼勐养村被西双版纳州评为2022年度“产业红旗村”。
健全利益机制,增加移民收入。对2006年以来实施的大中型水库移民后期扶持项目进行梳理,共梳理项目165个,为下一步资产确权做准备。指导帮助乡镇和移民村集体通过办理不动产权证、完善合同等方式明晰产权,将后扶项目形成的资产及时录入“三资”管理平台,规范运转。同时,进一步健全完善利益分配机制,持续拓宽移民群众增收渠道,壮大移民村集体经济,增加移民群众收入。野谷塘小组将移民码头、商铺、客栈、竹子加工厂等产业项目集体打包租赁,每年获取租金收益27.8万元,村集体除扣留2万元用于支付村内人居环境整治费用外,其余收益全部用于移民分红,每年移民人均增收300多元。曼勐养村委会每年通过利益分红,村集体经济增收13.04万元,5个移民村小组集体分红收益1.5万元—6.4万元不等,移民人口每年人均分红收益280多元。通过不断健全完善利益分配机制,有效解决了村组干部有钱办事,移民群众持续增收的问题。
虽然,勐海县移民后扶产业效益发挥良好,村集体和移民群众获益明显,取得了一定的成绩,但以往实施的产业项目小散弱,资金体量不大,移民人均获益不够凸显,促进移民增收不够有力,下一步,勐海县将牢牢抓住后期扶持20年的政策“窗口期”,按照“一个县至少有一个典型示范产业”的要求,积极探索和采取“扶持资金+企业+移民”等合作模式,到人员聚集、企业集群、要素保障的城区、园区、口岸等跳出移民村寨发展飞地经济,依托企业雄厚的资金、成熟的管理经营理念加大产业项目整县连片开发力度,确保资金投向更加精准,效益产出明显提升,集体经济持续壮大,移民获益显著提高,不断充实移民群众的“钱袋子”,走向共同富裕的“致富路”。