开栏的话：2025年是“十四五”规划收官之年，即日起，云南省人民政府新闻办公室将举行云南省高质量完成“十四五”规划系列新闻发布会，邀请省级相关部门和各州（市）介绍云南各地各部门落实高质量发展要求，完成“十四五”规划目标任务有关情况。“云南发布”也同步开设【云南省高质量完成“十四五”规划系列新闻发布会】专栏，敬请关注！
9月19日上午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行云南省高质量完成“十四五”规划系列新闻发布会·综合专场，邀请省发展改革委主要负责同志介绍“十四五”期间云南高质量完成“十四五”规划、促进全省经济社会高质量发展的有关情况并回答记者提问，省发展改革委有关负责同志参加回答记者提问。
刘桐 摄
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今年
是“十四五”规划收官之年
“十四五”时期
云南经济社会发展
取得了哪些成就？
一起来看
“十四五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领全省上下，紧扣高质量发展和“三个定位”，锚定三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的“3815”战略发展目标，持续壮大资源经济、园区经济、口岸经济，坚持学中求进、难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，坚定不移推进市场化、产业化、法治化、生态化、数字化进程，全省经济转型成“形”起“势”，经济社会发展取得开创性进展、突破性变革、历史性成就。
重点包含
6方面情况
一、高质量发展迈上新台阶
继2018年全省经济总量达2万亿元后，“十四五”期间于2023年迈上3万亿元新台阶，2024年达3.15万亿元，人均地区生产总值突破6.5万元，全员劳动生产率突破11万元/人，民营经济占地区生产总值比重从2020年的46.5%提高到2024年的53.3%，产业投资占固定资产投资比重从2020年的26.7%提高到2024年的52.1%，研发经费投入年均增长12.1%，常住人口城镇化率比“十三五”末提升4.1个百分点、增幅居全国第3位。
二、“三个定位”建设取得新成就
赴京参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会的云南少数民族代表 黄兴能 摄
民族团结进步示范区建设不断深化，8个民族自治州经济年均增速高于全省平均水平，建成374个边境幸福村，建设经验向全国推广。累计创建137个全国民族团结进步示范区示范单位，民族团结、宗教和顺、边疆繁荣稳定的良好局面更加巩固。
景迈山古茶林 董琳 摄
生态文明建设排头兵建设不断深化，打好蓝天、碧水、净土保卫战，2024年地级及以上城市空气质量优良天数比率达99.1%，六大水系出境跨界断面水质稳定达标，抚仙湖、泸沽湖水质保持在Ⅰ类，滇池绿道再现“蒹葭苍苍”，被誉为“水质风向标”的海菜花在洱海随处可见。成功举办COP15第一阶段会议，绿色生态成为云南最具魅力的标识。
列车飞驰在中老铁路上 国铁昆明局 供图
面向南亚东南亚辐射中心建设不断深化，“一带一路”标志性工程中老铁路成为我国直抵东盟、联通欧洲的一条战略通道，“黄金大通道”成色十足。创新实施昆明市托管西双版纳傣族自治州磨憨镇，开启了全国首个由省会城市统筹边境口岸发展的实践。中国—南亚博览会成为我国与周边国家团结协作、共谋发展的重要平台。
三、“三大经济”开创新局面
安宁产业园区昆钢智慧中心外景 周灿 摄
资源经济不断壮大，能源、有色等传统产业支柱地位持续巩固，绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”成为工业增长“新引擎”，高原特色农业、文化旅游业优势更加突出，资源经济重点产业增加值占GDP的比重稳定在45%左右。
园区经济集聚成势，安宁高新区等7个园区建成千亿级园区，沪滇“16+16”园区共建机制不断完善，“2+3+N”沿边产业园发展格局初步形成。122个开发区以占全省0.3%的国土面积，贡献了超80%的规上工业总产值。
口岸经济彰显活力，28个口岸和自由贸易试验区建设取得新成效，智慧口岸建设走在全国前列，磨憨铁路口岸成为我国对东盟第一大铁路口岸、我国首个经世卫组织认可的国际卫生陆港。
四、“三基地一目的地”建设实现新提升
绿色铝谷 文山州委宣传部 供图
全国重要清洁能源基地建设成效显著，全省电力总装机从2020年的1.03亿千瓦提升至1.66亿千瓦、增长61%，其中，绿电装机达1.5亿千瓦、居全国第1位，“西电东送”累计送电量超过2万亿千瓦时、居全国第1位，相当于为东部地区节约标准煤6.65亿吨、减排二氧化碳17.3亿吨。
国家战略性有色金属产业基地建设步伐加快，有色金属产业链加快延伸，绿色铝成长为新的千亿级产业，形成全球第一且最完备的锡铟产业链、全国第一且最完整的铂族金属产业链，滇中稀贵金属集群成为国家先进制造业集群。
花卉冷冻保鲜 云南省农业农村厅 供图
高原特色现代生态农业基地建设成果丰硕，茶叶、鲜切花、核桃、咖啡、橡胶等种植面积和产量稳居全国第1位，农产品加工产值与农业总产值之比从2020年的1.68∶1提升至2024年的2.3∶1。
“金字招牌”的世界旅游目的地建设成绩斐然，景迈山古茶林文化景观成功申遗，红河元阳阿者科村入选联合国旅游组织世界“最佳旅游乡村”。
“有一种叫云南的生活”叫响全国，2024年全省旅游总花费达1.14万亿元，“旅居云南”成为大IP、大生态、大产业，旅居人数达390万人次，涌现了曲靖土瓜冲、文山六郎城等一批乡村旅居典型。
五、社会民生得到新改善
楚雄永仁查利么“幸福里”社区 云南省人力资源和社会保障厅 供图
答好“群众持续增收之问”，总结推广孟连牛油果“334”、彝良天麻“721”、弥渡蔬菜“双绑”等联农带农利益联结机制，办好“家门口的务工车间”，全省农民收入年均增长8%、脱贫县农民收入年均增长8.6%，守住了不发生规模性返贫底线。各级党政领导干部当好“编外校长”“编外院长”，深化教师“省管校用”、医护人员“省管县用”等机制，职业教育资源、高等学校、三甲医院实现州（市）全覆盖，“一老一小”关爱服务网进一步织密，基本公共服务水平持续提升。
六、安全发展护航新征程
坚持人民至上、生命至上，提升本质安全水平，未发生重大及以上生产安全事故。建立健全防汛“1262”预警叫应机制和重大灾害“123”快速响应机制，2024年首次实现汛期洪涝灾害零伤亡。完善边境立体化防控体系，打击跨境电信网络诈骗等违法犯罪成效显著。
回顾“十四五”这五年，是云南经济社会发展历程中极不平凡的五年、硕果累累的五年。这些成绩的取得，是习近平总书记领航掌舵、习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全省各族人民团结奋斗、砥砺前行的结果。五年来的实践证明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，就一定能够在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。展望未来，云南“十五五”时期的发展前景一定更加光明、更加美好！
发布会上
还有这些精彩问答
一起来看
“十四五”期间，云南有哪些标志性成果，能更直观地感受到全省经济社会发展可感可及的变化？
“十四五”以来，云南始终把习近平总书记考察云南重要讲话精神作为总遵循总指引，按照主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，创造性地抓了一批战略性、引领性的工作，取得了一批标志性成果。
从经济总量看，“十四五”末，预计比2020年增加6800亿元左右，这相当于再造了一个昆明。
从对外开放看，中老铁路客货两旺，累计发送旅客超5800万人次、运输货物超6700万吨，覆盖19个国家和地区，发展远超预期，成为“一带一路”标志性工程。
从产业发展看，“绿电+先进制造业”新优势持续放大，“绿色铝谷”正在云南崛起，鲜切花产量世界第一，咖啡“代表着中国”。
从基础设施看，铁路通到了香格里拉，世界第二大的白鹤滩水电站建成投产，全省绿电装机全国第一。
从生态文明看，亚洲象“北上南归”之旅温暖了全世界，向世人展示了可亲、可敬、可爱的形象，成为国际社会读懂中国式现代化发展的重要窗口和“美丽中国”的靓丽名片。
像这样标志性的成果还有很多，比如：昆明托管磨憨、腾冲科学家论坛、昆明国际通信业务出入口局建设、防汛“1262”预警叫应机制等，这些例子充分展现了云南“十四五”以来取得的开创性进展、突破性变革和历史性成就。成绩来之不易，这些成绩是全省上下学中求进、难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进的结果，必将在云南高质量发展的壮阔征程中留下浓墨重彩的一笔。
云南在经济体制改革方面有哪些新的进展？
“十四五”时期，云南聚焦重点领域和关键环节，系统推进党的二十届三中全会明确的改革任务，市场体系和宏观调控体系持续健全，为推动高质量发展注入强劲动力，成效主要体现在3个方面：
第一，积极融入和服务全国统一大市场建设，持续畅通经济循环。印发高标准市场体系建设实施方案、建设全国统一大市场工作要点等制度文件，夯实市场体系基础制度。作为全国首批试点省份，云南通过着力破除一批共享单车、LNG加气站等领域准入壁垒解决企业准入难题，先行先试开展市场准入效能评估，评估“云南方案”被国家采纳，成为全国开展此项工作的基础性方案。持续深化价格改革，燃煤发电和新能源发电上网电价有序放开，全环节理顺天然气价格，城乡供水价格完成阶段性改革目标，今年以来全省共完成用水权交易1088单。昆明国际通信业务出入口局完成贯通互联，为云南打造面向南亚东南亚信息通道枢纽和数字经济合作高地提供了坚实支撑。总的来看，全省的市场环境不断完善、市场结构持续优化、市场行为加快规范，为集聚资源、激励创新、推动增长提供了坚实支撑。
第二，不断优化发展环境，激发经营主体活力动力。深入实施新一轮国企改革发展三年行动，组织开展国有经济布局优化和结构调整，国有企业核心功能、核心竞争力持续增强。出台支持民营经济高质量发展若干意见、政商交往正面负面倡导“三张清单”等政策措施，完善与民营企业的常态化沟通交流机制，积极帮助企业协调解决困难问题。加大民间投资项目协同支持，建立向民间资本推介项目长效机制，民营企业投资信心不断增强，全省非公经济增加值突破万亿元大关。
第三，推动重点行业改革，提高资源配置效率。强化国土空间规划引领管控，正式出台全省首部“多规合一”的国土空间规划，2021年以来，累计处置批而未供土地81.89万亩，土地要素保障能力得到有效提升。放开全省城镇地区户口迁移政策，实现16个州（市）职称互认，实施高层次人才引进和培养支持计划，推动劳动力要素合理畅通流动。建立省、州（市）、县三级科技成果转移转化服务体系，共建成各类科技成果转化中心134个，推动重大科研基础设施和仪器设备开放共享，促进全省科研服务能力全面提高。组建云南省大数据公司，全力推进数字政府建设。发展供应链金融，建立健全多层次资本市场衔接机制，云南省股权交易中心挂牌企业已达382家。
下一步，云南将继续推动落实党的二十届三中全会部署的改革任务，推进全国统一大市场建设、要素市场化改革等重点任务，发挥好经济体制改革的牵引作用，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。
云南在促进投资结构转型方面取得了哪些成效？
“十四五”时期，云南投资呈现“前高、中低、后稳”的态势，产业投资、民间投资占比实现“双提升”。
一是产业投资引领动能转换。随着产业强省向纵深推进，云南产业投资多点发力的局面加速形成，助推全省产业布局不断优化、产业发展质效稳步提升。2022年以来，连续15个季度高质量召开重大产业项目调度推进会，9000多个重大产业项目落地实施，有力支撑全省产业投资快速增长，产业投资占比从2021年的30.6%提升至2025年1-8月53.7%，大幅提高23.1个百分点。其中：工业投资占比从15.3%提升至32.1%，实现倍增。全省投资增长依靠交通、房地产投资拉动的状况发生根本性转变，产业投资成为支撑投资增长的主引擎。
二是民间投资活力持续释放。“十四五”以来，云南立足资源禀赋和区位优势，一体推进招商引资与优化营商环境，有效激发民间投资活力，一批绿色铝、绿色硅等项目接续落地。民间投资占比由2021年的44%提升至2025年1-8月的45.2%，特别是产业民间投资占全部民间投资的比重从42.6%提升至67.5%，推动全省投资增长由主要依靠政府投资带动向政府投资和民间投资协同驱动转变。
下一步，云南将全力以赴做好今年抓项目促投资工作，不断巩固实施、前期、储备、谋划“四个一批”项目工作良好格局，为“十五五”新征程筑牢根基、积聚动能。
云南在发挥比较优势，推进产业转型升级方面有哪些主要做法和成效？
“十四五”以来，云南持续在推动产业优化升级上下功夫，省第十一次党代会对产业强省建设作出全面部署，省委、省政府在规划、政策、布局方面强化统筹，全力以赴抓项目、帮企业、育产业，产业转型升级迈出坚实步伐。
一是产业结构更优。云南坚持大抓产业、主攻工业，三次产业结构从2020年的14.7:33.8:51.5调整为2024年的13.3:32.8:53.9，一产优、二产稳、三产进。2024年，高原特色农业“1+10+3”重点产业农业产值占全省农林牧渔总产值比例达80%。工业增加值先后跨越6000亿元、7000亿元台阶，2024年达7454亿元，能源“顶梁柱”、烟草“压舱石”作用明显，电子行业成为工业第4大支柱行业，工业领域10个重点产业产值规模超千亿元，工业发展向传统、新兴产业多元支撑转变。
二是重点产业支撑更强。云南发挥比较优势，大抓产业投资和招商引资，全球单体规模最大的203万吨绿色铝、全球首个20万吨级多晶硅、国内单体出货量最大的磷酸铁锂正极材料基地等一批标志性项目投产，带动产业链加快向精深加工拓展，绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”成为工业“新引擎”，2023年、2024年对规上工业增速的贡献率分别为54.1%、20.8%。铝、化工、稀贵金属成长为新的千亿级产业，绿色能源、有色金属产业产值从2020年的不足3000亿元双双突破4000亿元；旅游万亿级支柱产业地位持续巩固；互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等重点行业2024年营收规模较2020年分别增长4.6倍、2.1倍、1.5倍。
三是低碳转型含“绿”量更高。云南加快推进绿色能源建设，“十四五”以来，新增绿色能源装机超6000万千瓦，2024年绿色电力渗透率达88%，2024年12月国家发布2022年电力二氧化碳排放因子数据，云南电力碳排放因子（0.1073kgCO₂/kWh）全国最低、仅是全国平均（0.5366kgCO₂/kWh）的1/5；依托绿色能源优势，“绿电+先进制造业”加快发展，节能降碳技改扎实推进，单位工业增加值能耗稳步下降。累计创建国家级绿色工厂136家、绿色工业园区10个，低碳产品认证数量居全国第2位，入选国家重点行业能效“领跑者”企业数居全国第5位、西部第1位。
四是创新驱动动力更足。云南坚持产业创新与科技创新融合发展，对30余个重点产业逐一制定科技创新支撑方案，产出一批重大科技成果，铜镍分离攻克世界性冶炼技术难题，7N高纯铟开发推动半导体材料国产化替代，大型铁路养护装备、红外及微光夜视系统等处于国内领先地位，自主研发培育的花卉新品种占全国近50%。企业创新主体地位不断提升，高新技术企业达3840户，较2020年实现翻番，增速连续3年居全国前列。
云南在着力解决人民急难愁盼的民生保障方面采取了哪些措施，取得了哪些主要成效？
“十四五”以来，省委、省政府从民生各领域的细微处入手，为了让老百姓有更好的收入、更好的就业、更好的教育和医疗服务，全力办好年度“10件惠民实事”，推动落实州（市）委书记“10件事”，努力把一件件民生实事做到群众心坎上。
一是稳就业促增收成效明显。坚持外出就业和“家门口”就业并重，建设就业“幸福里”社区106个、零工市场207个、“家门口”就业服务站1.64万个，运营就业帮扶车间2407个，农村劳动力转移就业连续6年稳定在1500万人以上，云南已基本建成以就业“幸福里”社区为龙头的“四位一体”公共就业服务体系。以云南“家门口的务工车间”10个典型案例之一的嵩明县为例，通过打造省级劳务品牌“嵩明好焊”、建设云林社区特色农产品交易中心、引入市场运营团队等措施，探索出了“就业不出村、增收在家门口”的就业增收新路径。
二是教育卫生高质量发展。教育经费、医疗卫生支出分别占一般公共预算支出比例稳定保持在17.3%、11%左右，仅中央预算内、地方专项债券等资金投入就达到了1270亿元。出台一系列服务民生的三年行动计划，深化教师“省管校用”、医师“省管县用”等帮扶机制，推进集团化办学，以及乡镇和社区卫生机构达标建设工作，学生心理健康工作专项行动、“银龄医师”计划等，教育强省、健康云南建设迈上新台阶。“十四五”以来，全省累计新增公办幼儿园学位16万余个；马龙、易门等5个县被国家认定为全国义务教育优质均衡县；新增一级高完中45所；实施中职兜底招生政策，2024年中职录取人数比上年增长21.4%。全省县医院达到国家服务能力基本标准比例达99.2%；人均预期寿命增幅居全国第一，其中昆明达80.3岁、玉溪79.3岁，均高于全国平均水平；101家县级医院入选国家首批“千县工程”，总量居全国第二；2400名医疗骨干下沉支援172家县级医院，累计接诊420万人次、开展手术21万例。
三是“一老一小”关爱暖心护航。出台《促进养老托育服务健康发展的实施意见》等系列政策文件，实施“一老一小”关爱行动，持续加强养老托育设施建设，建成养老机构和设施6170个，其中老年幸福食堂760个，深化适老化改造工作，全省养老床位逐年增多；建成托育机构3471家，90%的城乡社区有“儿童之家”，全省每千人口3岁以下婴幼儿托位数4个，达到全国平均水平，养老服务、幼儿托育有了更好的着落。
云南还加大了文化、体育等公共服务供给。下一步，云南将进一步聚焦群众急难愁盼问题，持续加强服务保障力度，把每件民生实事办细、办实，让老百姓的获得感更足、幸福感更浓、安全感更强。
云南在科技创新方面还取得了哪些主要成效？
省委、省政府高度重视科技创新工作，“十四五”期间，构建了基础研究—技术攻关—成果转化—产业培育—生态优化等全链条的创新体系，全力推进创新型云南建设，全省科技创新能力不断提高，科技创新有力支撑经济社会发展。2023年全社会研发经费投入达346.74亿元，增速全国排名第6位。科技创新与产业创新深度融合，2024年有色金属产业工业总产值突破4000亿元，形成全球第一的锡、铟和铂族金属产业链。
一是重大科技设施与平台支撑不断增强。中国西南野生生物种质资源库、模式动物表型与遗传研究设施等大科学设施持续支撑生物医药和种业源头创新。建有9个全国重点实验室、2个国家工程研究中心、1个国家技术创新中心；布局6个云南实验室、167个省重点实验室、131个省级工程研究中心和27个省级技术创新中心。
二是企业创新主体地位不断提升。实施高企“三倍增”计划，全省高新技术企业达3840家，连续三年增速位居全国前列；省级科技型中小企业达1.4万家，工业总产值993.28亿元。培育国家级制造业单项冠军6户，省级制造业单项冠军53户，专精特新“小巨人”企业85户。云南宇泽、云南国钛2户企业入选中关村论坛中国独角兽企业榜单。
三是科技人才队伍稳步壮大。深入实施“兴滇英才支持计划”，在滇“两院”院士达15人，培养科技领军人才53人、中青年学术科技带头人1614人、技术创新人才1109人、顶尖团队33个、创新团队357个、建成院士专家工作站1020个。
四是创新资源加速向产业园区聚集。全省3个国家级高新区和5个省级高新区建成全省67%的云南实验室、50%的国家工程技术研究中心、45%的国家企业技术中心。建成9个国家级新型工业化产业示范基地，提质培优19个省级先进制造业产业集群，滇中稀贵金属集群成为国家先进制造业集群。
五是推动内引外联与开放创新。省委、省政府主要领导带头招商引资，打造“投资云南”品牌，连续三届成功举办腾冲科学家论坛，促成招商引资、招才引智项目700余项。深化沪滇“16+16”园区合作共建，积极加入长三角—长江经济带科技创新共同体，推动昆明市链接G60科创走廊，拓展承接产业转移新空间。加强与南亚、东南亚国家资源开发合作，依托中老铁路“黄金大通道”，通过“澜湄快线”冷链专列实现温带农产品快速进入东南亚市场。主动参与“一带一路”科技创新行动计划，加快推动澜湄创新走廊建设。
“十四五”以来，云南在推动经济社会绿色低碳转型方面还做了哪些工作？
云南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把绿色转型要求融入全省经济社会发展全局，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实推动经济社会发展绿色化、低碳化，在重点领域绿色转型取得积极进展。
一是绿色能源强省建设稳步推进。能源保供有力有序，绿电占比稳步提高，非化石能源占一次能源消费比重达46%，居全国前列。首批“2+4”新型电力系统示范区全面建成，建成南方区域首个“源网荷储”一体化调控中心。深化绿电绿证交易市场建设，建设云南省绿电绿证服务平台，在全国率先实现存量常规水电绿证无偿划转，全省年均存量常规水电绿证无偿划转规模有望保持在1亿张以上，折合电量超1000亿千瓦时。
二是交通运输和城乡建设绿色化水平不断提升。积极建设美丽交通，大力探索交能、交旅融合，建成绿美公路5.2万公里、绿美机场16个、绿美铁路客运站46个、绿美服务区80个、绿美港口码头17个。大力发展绿色低碳建筑，2020年以来全省累计建成节能建筑超2.6亿平方米、建成绿色建筑超2.2亿平方米，昆明市金碧社区入选全国绿色社区创建行动优秀案例。
三是国家级绿色低碳试点示范争取成效显著。云南省积极争取国家级绿色低碳领域试点示范。“十四五”以来，争取到国家碳达峰试点城市2个、国家废旧物资循环利用体系建设重点城市2个、国家绿色低碳先进技术示范项目2个、国家城市减污降碳协同创新试点1个、绿色低碳交通强国建设专项试点2个、交通运输与旅游融合发展示范案例3个、国家产品碳足迹标识认证试点2个、国家污水处理绿色低碳标杆厂2个、国家区域性特殊危险废弃物集中处置中心1个、全国再生水利用试点3个、国家级公共机构水效“领跑者”8家、国家低碳乡村培育试点村2个，4项绿色技术纳入国家绿色技术推广目录。
四是绿色低碳全民行动成效明显。实施“两新”政策，促进老旧设备淘汰更新，加大消费品以旧换新，累计推动16个重点领域155个设备更新项目建设，项目实施可拉动投资近210亿元，累计带动消费近431亿元。持续开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动，大力倡导绿色生产方式和生活方式，让绿色发展理念深入人心。组织大湄公河次区域新能源与可再生能源国际论坛、南亚东南亚清洁能源与绿色发展国际研讨会、普洱亚太林业论坛、全球生态文明建设（洱海）论坛等，加强与周边国家在生态文明建设、清洁能源、应对气候变化等领域交流合作。
云南在打造一流营商环境方面取得了哪些成绩？未来将如何进一步激发民营经济活力？
云南省委、省政府高度重视优化营商环境、促进民营经济发展工作，这几年，实施了一系列务实举措，让越来越多的企业看好云南、投资云南，对云南发展投下了“信任票”。截至今年上半年，全省实有经营主体685.77万户，其中，民营经营主体较2020年净增316.5万户，增长89.9%。取得4个方面的积极成效：
一是竞争有序的市场环境加快形成。深入实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实，在全国率先开展市场准入效能评估，“云南经验”全国推广。推动公共资源交易全流程电子化，工程建设项目实现远程异地评审100%全省工位“大循环”。
二是稳定公正的法治环境加快构建。在509个行业领域试点开展“一业一查”，实现“进一次门，查多项事”，切实减少执法扰企。深化多元纠纷化解机制建设，形成以“梅葛”“金花”等调解室为代表的一批云南特色调解品牌。常态化开展“法治体检”活动，企业在云南投资更放心、发展更安心。
三是开放融通的国际环境加速营造。中国（云南）国际贸易“单一窗口”公共服务平台上线运行，企业申报时间从30分钟缩减至5分钟。成立省级投资和招商引资工作专班，高质量举办政企恳谈会、南博会“投资云南”招商推介等系列活动，不断提升对外合作交流水平。
四是高效便利的政务服务环境加快形成。“高效办成一件事”50个重点事项落地见效，办件量突破970万件。创新建设融信服平台，累计服务授信突破5000亿元，惠及经营主体超48万户次，有效破解中小微企业融资难题。梳理发布并定期更新国家和云南出台的惠企强企政策清单，为企业提供看得见、找得着、用得上的政策服务。
下一步，云南将进一步解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，一如既往当好企业和企业家的坚强后盾，支持民营企业在全省经济发展中发挥更大作用。
一是进一步强化政策支持，推动绿电直连建设、支持低空经济发展等政策落地，助力民营企业通过融合发展、上下游协同，降低成本，提升市场竞争力。
二是进一步促进投资发展，持续加大向民间资本推介项目力度，积极支持民营企业参与“两重”建设和“两新”工作，同时加强项目全程跟踪服务，大力支持民营企业和民营企业家在云南投资创业、深化合作。
三是进一步优化营商环境，云南将深入贯彻实施民营经济促进法，全面落实打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动和政商交往正面、负面、倡导“三张清单”，持续优化完善政企常态化沟通交流机制，加大助企服务，擦亮“云南效率”“云南服务”“云南诚信”营商环境品牌。
“十四五”以来，云南对外开放有哪些主要成效？
“十四五”以来，云南始终牢记习近平总书记“云南经济要发展，优势在区位，出路在开放”的殷殷嘱托，加快建设面向南亚东南亚辐射中心，推动“硬联通、软联通、心联通”取得了显著成效。
第一，“硬联通”不断拓展。交通网持续延伸。中老铁路开通运营，中缅铁路国内段昆明—保山、大理—临沧建成通车，通道辐射范围不断扩大；中越、中老、中缅高速公路境内段，中老高速万象—万荣段建成通车；与南亚东南亚通航城市已达43个、数量居全国第一；澜沧江—湄公河国际航运势头良好，水富港等多式联运通道加速推进。能源网稳步推进。中缅油气管道成为我国第四大能源陆路进口通道，中老500千伏电力联网工程全线开工，跨境电网数量、输电能力跃居全国第一。通信网加速织密。昆明成为全国第四个拥有三大运营商国际通信局的城市，中老、中缅实现网络基础设施互联互通，国际通信服务已覆盖越、老、缅、泰等8个国家。
第二，“软联通”持续强化。一方面，用好11个国家向南开放平台，积极开展制度、标准对接；同周边国家搭建多（双）边合作机制12个、缔结友好城市59对。另一方面，成功举办四届中国—南亚博览会，高质量服务GMS第八次领导人会议等，推动云南成为互利合作的大舞台；自由贸易试验区等加快探索，制度创新不断加快。同时，国际金融服务水平显著提升，推出全国首个人民币对泰铢区域交易试点，以及西南地区首个泰铢现钞直供平台，搭建2个越南盾现钞直供平台，建立中老双边现钞调运通道，与128个国家和地区建立了跨境人民币结算渠道，累计结算金额超8800亿元。
第三，“心联通”全面铸牢。科技教育方面，成立了中国—南亚技术转移中心、中国—东盟创新中心，在老挝、越南等国建立农业科技示范园；打造“留学中国·学在云南”品牌，实施中外合作办学项目38项。医疗卫生方面，支援周边国家抗击新冠疫情，举办“光明行”“爱心行”公益医疗活动，为5400多名境外民众实施免费白内障手术，对5万多名儿童进行先天性心脏病筛查，成功救治患儿120多名。文化体育方面，开展“七彩云南文化周边行”访演，《吴哥的微笑》等文化产品走出国门，众多广播电视节目在老挝、柬埔寨等国落地，连续举办6届“一带一路·七彩云南”汽车拉力赛。减贫应急方面，在18个国家实施了减贫开发等领域“小而美”民生项目142个；紧急组派4支专业队伍，圆满完成“缅甸7.9级地震”救援任务，相关工作获得周边国家民众广泛赞誉。
“十四五”以来，云南在推动区域协调发展方面取得了哪些重大成就？
云南高度重视区域协调发展工作，认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展战略部署，积极构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域协调发展格局。
一是积极推进西部大开发云南实践。聚焦大保护、大开放、高质量发展，不断提升可持续发展能力，全省活立木蓄积量、森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率分别居全国第1、2、3、4位，野生动植物种类数量居全国第1位；2024年全省对泰国、老挝边民互市贸易额分别增长66.4%、9.2%；全国重要清洁能源基地、国家战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地、世界旅游目的地建设取得新成效。落实西部大开发税收优惠政策，累计减免企业所得税超500亿元。
二是主动服务和融入长江经济带高质量发展。强化“上游意识”，扛起“上游责任”，抓实抓好长江大保护，六大水系出境跨界断面水质稳定达标，赤水河干流及出省断面水质稳定保持Ⅱ类，长江流域水生生物完整性指数提升2个等级。绿色高质量发展取得显著成效，绿色能源装机规模全国第一，全省有机产品和低碳产品认证证书数量分别居全国第1、2位，累计创建9个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
三是深化国内区域协作。推动互联互通，加快推进G219、渝昆高铁、溪洛渡至水富航道等重大基础设施项目建设。深化产业合作，连续两年举办中国产业转移发展对接活动，签约项目超7000亿元；深化与上海、江苏、福建、广西等省（市、区）在特色农业、绿色制造业、旅游文化及数字经济等领域的产业合作。深化与长江上游地区生态环境联保共治，完善赤水河流域跨省横向生态补偿机制，开展长江“十年禁渔”联合执法1500余次。
四是促进省内区域协调发展。全省1480家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家标准，较“十三五”末增加606家；14个州（市）实现铁路贯通、125个县（市、区）实现高速公路贯通；城乡居民人均可支配收入比由“十三五”末的2.92缩小到2024年的2.6，区域间公共服务、基础设施、居民收入差距逐步缩小。
下一步，云南将深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署，加快构建优势互补的区域经济布局。
云南在以园区经济为牵引方面取得了哪些主要成效？
近年来，云南以园区经济为牵引，一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，着力推动产业向园区集聚，积极承接产业转移，全力推动开发区提质增效，园区逐步成为产业强省的主引擎、深化改革的先行区、科创资源的聚集地。
一是经济发展主战场作用进一步凸显。2024年，全省开发区以占0.3%的国土面积，贡献了超20%的GDP、30%的就业、40%的工业投资、60%的营业收入和80%的规上工业总产值，为全省经济高质量发展打下坚实基础。
二是产业集聚效应初步显现。2024年底，全省有21个开发区主导产业集中度高于60%，国家级开发区营业收入占全省开发区40.4%。打造国家新型工业化产业示范基地9个，省级重点产业集群19个。
三是开放协作不断深化。建立利益共享机制，加快推进园区协作发展。2024年，昆明、曲靖2个承接产业园和瑞丽、河口、磨憨3个沿边产业园规上工业总产值达2416.79亿元，新增经营主体近2万户。深化沪滇“16+16”园区合作共建，引进产业项目112个，总投资约340亿元。
四是体制机制改革取得新成效。创新实施昆明托管磨憨镇共建国际口岸城市；制定出台全省开发区和滇中新区赋权指导目录，委托、下放74项行政审批权限；77个开发区完成社会事务剥离；大力推行“管委会+公司”模式，所有开发区均成立运营公司或签订市场化运营协议。
下一步，云南将坚持分类抓、创新抓、考核抓、统筹抓，推动优势产业聚链、工业企业聚集、创新成果聚能、内外统筹聚力、资源要素聚合，全力做强做优做大园区经济。