编者按:社会信用制度是市场经济基础制度。完善的社会信用体系是资源优化配置的坚实基础,是良好营商环境的重要组成部分,是加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展的有力支撑。
近年来,云南省持续夯实数据底座、完善信用治理、丰富应用场景,社会信用体系建设取得一定成效。省信用信息共享平台与20余个行业系统数据实现共享对接,累计归集信用信息超18亿条。省融信服平台注册企业近200万户,累计服务授信超6000亿元。“信用代证”改革扎实推进,累计出具专项信用报告超3.3万份,替代约43万份证明。信用修复“一件事”办理流程不断优化,累计办理信用修复超67万件。城市信用建设提质增效,应用场景覆盖产业、消费、治理等多个领域,全省33个国家城市信用监测城市排位整体向好。诚信文化日益浓厚,“信用中国(云南)”网站和“云南信用”微信公众号宣传主阵地作用充分发挥,各地各部门组织开展2026年“6·14信用记录关爱日”主题宣传线下活动超1700场,线上发布作品900余个。
为推动全省社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合,省发展改革委面向16个州(市)广泛征集并梳理了一批信用应用场景经验做法。希望各地各部门结合实际,夯实数据基础,优化信用监管,探索富有特色的信用经济发展实践,持续擦亮“信用云南”品牌,助力全省经济社会高质量发展。
信用“链”动云岭 场景“焕”彩滇南(云南省)
近年来,云南省加快拓展信用应用场景,推动信用建设从“数据库”走向“生活场”。各地协同发力,“信用+”已覆盖特色产业、文化旅游、生态环境、交通运输、市场监管、医疗保障、金融支持、公共资源、乡村振兴、基层治理等领域,惠民便企成效不断彰显,为优化营商环境、建设全国统一大市场,赋能高质量发展提供有力支撑。
一、信用赋能产业发展,激活市场发展动能
部分地区立足本地资源禀赋与产业基础,将信用工具与产业发展有机结合,以数字信用融合产业发展,精准打通企业经营、产业提质、生态发展堵点。有的城市聚焦花卉产业做优做强,构建起覆盖信用金融、消费环境、市场治理、营商环境的全链条信用生态,探索“数据+信用+治理”新路径,将信用转化为实体经济“真金白银”。有的城市聚焦文旅产业提质升级,推行“信用+数智民宿”,提升住宿品质与消费信心,让游客“舒心住”;推进导游诚信体系建设,优化服务与市场环境,让游客“舒心游”。有的城市聚焦生态产业持续发展,构建“绿色信用”评价与应用机制,引导金融资源精准流向生态产业,创新推出生物多样性保护专项信贷产品,以“信”增信、以“绿”换金,让绿色信用成为生态产业发展的“硬支撑”。
二、信用规范行业监管,构建精准高效治理体系
部分地区立足监管实际,将信用工具嵌入行业治理全链条,以数字信用赋能精准执法,有效破解多头检查、信息孤岛等堵点难题。有的城市聚焦市场治理提质增效,创新信用风险分级与“双随机、一公开”融合监管模式,将经营主体信用状况嵌入抽查全流程,科学调配监管资源,减少对守信企业的制度性干扰。有的城市聚焦公共资源交易关键环节,打通跨部门信用信息归集共享渠道,围绕守信企业推出容缺受理、信用减费等配套举措,切实降低企业交易成本、提升办事效率。有的城市聚焦交通运输领域高效执法,针对交通运输行业多头检查、重复检查等问题,依托制度重塑、数字赋能、信用引导,推动行业经营主体从被动接受监管转向主动合规经营。有的城市聚焦信用数据规范化支撑,积极推进信用数据归集治理,上线数字化辅助工具,通过权限分级管理实现数据归集、质量管控、报送流程全维度标准化可视化,让信用数据成为精准监管的“硬底座”。
三、信用普惠民生服务,拓宽守信受益渠道
部分地区挖掘信用惠民潜力,打通多类信用载体数据壁垒,把信用红利融入群众日常生活,构建“信用有价、守信有感”便民格局。有的城市聚焦信用惠民场景拓展,探索建立个人信用分在高频民生场景的应用,让守信群众享受服务优惠,营造全民守信氛围。有的城市聚焦信用修复纾困解难,联动金融、教育两大领域协同开展信用帮扶,高效推进助学贷款逾期信用修复,护航群众求学路。有的城市聚焦医保基金安全守护,健全医保领域闭环式信用监管体系,贯通失信线索核查、分类精准处置、典型案例警示教育、长效风险管控全链条,有效破解基层医保欺诈骗保行为隐蔽化监管难题,让群众“看病钱”“救命钱”更有保障。
四、信用夯实基层治理,构建共建共治城乡和美格局
部分地区坚持多元共治思路,把信用建设融入生态管护、乡村发展、边境治理全过程,以微小信用单元激活基层治理大效能。有的城市聚焦生态管护协同共治,推行“政府引导+政策支撑+基层共治”联动模式,融合综合信用评价与生态专项信用评分,充分发动群众参与生态管护,打造全民参与的特色生态信用共治圈。有的城市聚焦乡村振兴金融赋能,将信用建设嵌入乡村振兴整体布局,走出一条党建引领、金融赋能、网格协同治理的信用乡村发展路径,依靠信用机制盘活乡村资源、带动群众增收。有的城市聚焦边境治理精细管护,以家庭诚信档案建设为重要抓手,融合德治教化、法治约束、群众自治,充分激发边境群众守边护边、共建家园的内生动力,持续提升边境一线基层治理精细化水平。