尚腊边代表：

您提出的《关于支持芒市和瑞丽市铁路客运枢纽及配套基础设施建设的建议》（第90号）交我们办理，综合省财政厅意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省发展改革委分级落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定工作方法”，明确专人做好建议办理工作。按照建议办理工作流程依法依规提出办理意见，并与您沟通达成共识。

二、关于建议中反映的问题

一是关于“项目提级论证未通过，无法办理土地报批等前期手续，存在配套工程无法与大瑞铁路保瑞段同步建成投入使用的风险，影响铁路客运整体功能发挥”的问题，我们经研究核实认为：国家发展改革委高度重视铁路客站地方配套工程提级论证工作，严格落实“适度超前、不过度超前”要求，严格控制建设内容及规模，铁路客站地方配套工程均需先委托第三方评估机构审核，审核论证周期较长。二是关于“地方配套资金压力巨大。芒市、瑞丽两地需自筹3.8亿元配套建设资金，由于地方财力困难，已严重制约项目正常推进”，我们经研究核实认为：省级铁路建设专项资金安排25.78亿元、争取发行地方政府专项债券资金4亿元支持大瑞铁路建设，为加快铁路建设提供了坚实基础。大瑞铁路芒市站、瑞丽站地方配套工程项目投资规模大，地方配套资金压力较大。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于“建议协调国家发展改革委，加快推进项目提级论证工作，尽快出具审查意见，为地方政府开展后续土地报批等工作创造条件”。我们的办理意见是：省发展改革委积极推进芒市站、瑞丽站地方配套工程提级论证工作，加强与国家发展改革委、评估单位中咨公司等汇报衔接，合理控制项目建设规模，加快推动项目提级论证。瑞丽市铁路客运枢纽及配套基础设施项目已经中咨公司评估通过，建设内容及规模基本获得国家发展改革委认可，省发展改革委已于2026年5月按程序报送国家发展改革委审核。省发展改革委于2025年10月委托开展芒市综合客运枢纽项目提级论证评估，并向项目单位反馈了专家意见，目前，尚未收到修改完善后的提级论证材料。待收到提级论证材料后将按程序报送国家发展改革委审核。

二是关于“在财政预算或相关专项资金中，给予项目建设更大支持”。我们的办理意见是：铁路客站地方配套工程可争取地方政府专项债券资金支持，待项目通过提级论证后，省发展改革委将积极争取地方政府专项债券资金支持。

附件：建议、提案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2026年5月26日

（联系人及电话：基础处周辉，0871-63119728）