杨建林委员：

您提出的《关于深化我省项目工作机制改革的提案》（第059号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

您提出的提案紧扣国家宏观政策导向，立足云南高质量发展实际，深刻剖析了当前我省项目谋划、储备、实施过程中存在的问题，并提出了一系列具有针对性、前瞻性和可操作性的改革建议。对此，省发展改革委高度重视，将提案办理作为推动项目工作高质量发展的重要抓手，全面开展研究、会商、落实全流程工作：一是专题研究、统筹推进。第一时间对提案进行研究，明确由委重点项目处、投资处等处室具体办理，压实办理责任。二是深入会商、凝聚共识。办理过程中，省发展改革委重点项目处向您进行了沟通汇报，明确了初步办理意见，认真听取您的意见建议。三是建立台账、闭环管理。省发展改革委对提案办理实行清单化推进、台账式管理，对可立即实施事项加快落地，对需长期推进事项明确阶段目标，确保办理质量与成效。

二、关于提案中反映的问题

一是关于重大项目谋划不足、储备不够问题。省委、省政府重视项目谋划储备工作，将2026年确定为项目攻坚年，省委书记王宁要求，省级有关部门要担当作为、形成合力，围绕国家政策导向和资金投向加大项目谋划储备力度，促进招商引资提质增效，扩大产业投资和民间投资。省长王予波专题部署项目谋划储备、要素保障、建设进度、提高投资效益等“九大攻坚行动”。省发展改革委按照国家关于投资项目谋划、储备、前期、实施“四个一批”工作要求和省委、省政府安排部署，牵头成立项目谋划工作专班，建立项目常态化谋划储备、政策培训、协调推进等工作机制，由省发展改革委主要领导定期召开会议研究各领域标志性谋划储备项目情况。委内各处室依托国家重大建设项目库、云南省项目综合管理一体化平台，组织各地和省直有关部门加强项目谋划储备、加大协调推进力度。截至目前，全省“四个一批”项目超2.2万个、总投资7.1万亿元。

二是关于项目支撑较弱、大项目好项目少问题，省发展改革委认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，高质量编制实施“十五五”规划，由省级主导谋划了一批具有前瞻性、战略性、全局性的重大工程和跨流域、跨区域的重大项目，并积极争取将滇中引水工程等重大工程项目纳入国家规划。为有序推动大项目好项目实施，按照“五年规划＋年度计划”的方式，省发展改革委牵头，按年度编制印发省级重大项目和“重中之重”项目清单，2026年第一批省级重大项目清单和“重中之重”项目清单，共纳入重大项目1677个、总投资2.57万亿元、年度计划投资3168亿元，一季度，1677个省级重大项目对全省投资的支撑率达43%。

三、关于对提案内容的逐条答复

一是关于建议健全责任体系，破解“谁来谋”的难题。我们的办理意见是，2025年以来，省级成立了投资和招商引资工作专班，建立由省领导提级推动牵引性重大产业项目攻坚突破工作机制，“自上而下”强化项目谋划储备、招商引资、要素保障和协调推动。省级投资和招商引资工作专班按月组织省级有关部门和州（市）谋划储备大项目好项目，已印发三个批次重大谋划储备项目984个、总投资1.09万亿元。省政府明确要求，建立“双挂钩”推进机制，由州（市）、县（市、区）政府领导挂钩总投资5000万元以上的政府投资项目，带头深入一线解决问题，全力提升项目落地率、开工率。

二是关于建议建立健全机制，破解“怎么谋”的难题，我们的办理意见是，省发展改革委持续完善全省“四个一批”项目库，开展省级重大项目、重大产业项目“随报随审”工作，从2026年起，分批次制定印发年度省级重大项目和“重中之重”项目清单。为突出抓好项目谋划储备工作，近期正在组织省级有关部门和州（市）筛选报送标志性谋划储备项目。通过印发实施省级重大项目和“重中之重”项目清单、全省标志性谋划储备项目清单，将形成投资项目“四个一批”梯次推进的良性循环。为争取和用好国家各类资金政策，省发展改革委聚焦中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具等国家各类资金投向，切实做好2026年争资项目谋划储备、审核筛选、推送申报等工作，力争更多重大项目获得国家政策和资金支持。

三是关于建议强化要素保障，破解“合力弱”的难题，我们的办理意见是，为落实好项目攻坚年“九大攻坚行动”，破解“合力弱”的难题，省发展改革委充分发挥省推进有效投资重要项目协调机制作用，印发项目攻坚年九大攻坚行动任务清单，建立16个省级部门挂钩16个州（市）项目攻坚服务体系，建立投资项目“问题收集—派单—督办—销号”全链条要素服务机制和“日监测、日报告”工作制度，设立省级服务保障电话并在云南日报、云南电视台等媒体发布，联动自然资源、林草、生态环境等部门、省融资供需对接协调机制，全力破解项目用地、用林、环评、融资等困难问题。截至目前，已协调解决困难问题59个，回应办结企业问题诉求18项，一批重大谋划储备项目前期工作取得突破性进展。

四是关于建议创新激励机制，破解“动力差”的难题，我们的办理意见是，为支持各地扎实做好重点项目前期工作、提高项目成熟度，省发展改革委、各州（市）持续加大项目前期工作经费投入力度。2025年，省级共支持739个重点项目开展前期工作，2026年将进一步加大投入，支持各类重大项目深化前期研究论证、做实各项前期工作。特别是，省预算内资金将重点支持纳入全省标志性谋划储备项目清单的项目，力争更多重大谋划储备项目加快转化为前期、实施阶段项目，夯实有效投资支撑。

附件：建议、提案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2026年5月24日

（联系人及电话：重点项目处何亮东 0871-63118147）