民建云南省委会：
你们提出的《关于整合云南省民营经济服务管理平台推动〈中华人民共和国民营经济促进法〉贯彻实施的提案》（第220号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
省发展改革委高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，召开委党组会议专题研究，严格执行《云南省发展和改革委员会关于印发人大代表建议和政协提案办理办法的通知》要求，分级落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定工作方法”，按照建议、提案办理工作流程，依法依规、优质高效办理每一件建议、提案，做到交办必接、接件必办、办必有果。
二、关于提案中反映的问题
一是关于企业融资难问题突出；二是关于企业诉求反馈渠道闭环性不高；三是关于企业信息获取渠道繁杂；四是关于部分地区对民营企业服务意识不足。我们经研究核实认为，贵委在深入调查研究的基础上，指出目前我省民营经济服务管理平台存在的问题精准，提出的相关建议具有很强的可操作性，对推动《中华人民共和国民营经济促进法》贯彻实施具有重要的现实意义，应当予以高度重视。
三、关于对提案内容的逐条答复
（一）关于建议强化数据利用，破解融资难题，我们的办理意见是，省委、省政府推动建设融信服平台，归集了40个单位7.6亿条涉企公共数据，涵盖企业登记注册、水电气费和社会保险费等银行机构发放贷款需要的信用信息，通过多维度可信公共数据为企业数字信用画像，银行可进一步掌握企业更丰富的情况。整合了省内功能重复的同类平台，由省级统一建设运维，省、市、县三级共享共用，实现“一个平台一张网、银企两端全覆盖”，打造全省中小微企业融资服务统一入口。截至2026年3月底，平台注册经营主体191.1万户，助力银行通过平台向经营主体授信6103.1亿元，其中纯信用授信1551.2亿元。融信服平台发挥作用的关键与核心在于数据，提升数据归集共享质效、让信用评估更精准是一项需长期坚持的工作。下一步，我们将聚焦银企需求，不断强化数据归集共享、优化平台功能、提升服务质效，为全省经营主体提供更优质、更高效的融资信用服务。一是根据金融机构对企业信用状况进行“精准画像”的信用信息需求，不断丰富和完善归集共享数据清单，以便利金融机构向经营主体提供信用融资服务。二是按照《中华人民共和国民营经济促进法》关于多措并举提高服务民营经济水平的有关要求，融入支撑民营经济集成服务体系建设，依法依规开展数据共享共用，协同提高服务水平。
（二）关于建议畅通诉求渠道，提升服务效能，我们的办理意见是，省委、省政府把“帮企业”摆在突出位置，一体推进营商环境优化、招商引资提质、经营主体引培。一是健全多层次政企常态化沟通交流和问题解决机制。2025年以来，省委书记王宁、省长王予波出席政企恳谈会、开放招商大会、第三届滇商大会、“旅居云南”政企恳谈会、民营企业座谈会、“投资云南”系列招商等重大活动，每场活动均向企业发放诉求建议征集表。常务副省长赵俊民等省领导每2个月举办一次政企沟通圆桌会议，省级有关部门常态化开展厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”和“政企相约·周周见”等活动。截至目前共举办了5期省领导圆桌会、21期“厅局长坐诊接诉”、6期“巡诊”、58期“政企相约·周周见”，各类活动共收到857家企业反映的问题诉求1563项，已办结1282项，办结率82.02%。二是分类协同，聚力破解企业发展难题。省级各有关部门坚持以解决问题为出发点和落脚点，建立分类处置和协同联动工作机制，加强各类渠道企业诉求办理衔接贯通、高效联动，对日常生产经营咨询、政策了解、项目审批等常规性诉求，通过政企沟通机制、分办转办快速响应；对需跨部门、跨领域、跨州（市）等协调推进的复杂事项、突出问题，提请省级协调机制研究解决，推动问题共研、工作共推。三是闭环管理，推动企业诉求办理“落地有声”。严格按照“交办、承办、督办、销号”标准，明确专人盯办。对已办结的问题适时回访，对办理中的事项持续跟进，对不合理或不符合现行政策的诉求耐心解答、争取企业理解，对办理不认真、答非所问、含糊其词、不符合办结标准的退回重办。切实将企业的“诉求清单”转化为“任务清单”“服务清单”，一批急难愁盼问题得到及时妥善解决。四是由点及面进一步深化研究，推动共性突出问题解决。聚焦企业在优化设施农业用地、降低用电成本、加大绿电支持、推进旅居云南建设等方面的共性诉求、重点关切，省级有关部门分别出台加强和优化设施农业用地管理、春节期间深谷电价政策和新能源成本分担机制措施、推动绿电直连建设实施方案、加快推进旅居云南建设三年行动等支持政策，逐步实现从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸，从“回应单个诉求”向“化解一批诉求”拓展。五是完善非诉讼纠纷解决机制。省工商联、人民法院、司法行政机关联动开展商会调解培育培优行动，推动建立商会调解组织362个，培养商会调解员515名，促成1029个商会与518个律所建立合作机制。“云南省总商（协）会民商事调解中心”和“人民法院驻省工商联诉调服务中心”进行重大案件调解20多件、涉及案件标的15.6亿多元。下一步，将持续完善已有政企沟通协调机制，并根据新发展形势、要求，适时创新扩展沟通渠道，确保企业合理诉求高效解决。
（三）关于建议优化信息服务，打破信息壁垒，我们的办理意见是，一是积极推动部门间信息横向互联互通。省发展改革委会同省市场监管局加强信用修复协同联动，破解国家企业信用信息公示系统（云南）与“信用中国”（云南）“双平台”信用修复结果互认堵点难题，2025年累计接收“信用中国”（云南）推送的行政处罚修复数据15.6万条并及时报送市场监管总局，向“信用中国”（云南）推送行政处罚修复数据548条；完成15.36万条消防等部门重复数据修复。二是推进业务平台纵向贯通资源共享。2024年7月，工业和信息化部正式上线启动了中国中小企业服务网（www.chinasme.cn）建设，覆盖31个省级平台和169个地（市）平台，完成对全国现有地（市）以上中小企业服务平台的链接打通，首次形成了全国性的中小企业服务平台网络。云南省中小企业公共服务平台顺利完成统一门户标识、统一用户认证登录、统一数据对接，于2025年4月30日按国家平台要求全面完成必选项内容互联互通。中国中小企业服务网通过培育资源共享、价值共创的服务模式，形成中小企业服务的“大超市”，把政策、技术、管理、服务、资源送达“最后一公里”，助力中小企业强身健体。
（四）关于建议加强宣传引导，营造良好氛围，我们的办理意见是，一是构建全面学法普法大格局。省委、省政府主要领导先后主持召开省委常委会会议、省政府常务会议、省政府党组会，以会代训，将学习宣传贯彻《中华人民共和国民营经济促进法》融入优化营商环境重点工作一体推进、统筹部署。省级发展改革、宣传、司法、工商联等部门协同联动，将《中华人民共和国民营经济促进法》纳入领导干部应知应会党内法规和法律法规清单、干部教育培训计划，组织各级普法责任部门结合“民法典宣传月”“云南发改大讲堂”“企业家学法”等活动，大力推动法律进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村。二是全力打造“权威媒体+政务平台+线下场景”多维宣传体系。在云南广播电视台、云南日报、云南法制报等开设“学习贯彻民营经济促进法云南在行动”“法治护企”专栏，对各州（市）及省级有关部门主要负责同志、民营企业家专题访谈，创作推送短视频、直播等普法产品，从不同视角加强宣讲阐释，全网宣传信息超4.37万条，阅读量超3.2亿次。依托政务服务大厅、行政执法窗口等政务活动场所投放张贴海报标语，开设宣传展台（栏），发放问答手册、宣传折页，让普法宣传融入更多场景，触达更多主体。三是加强规范引导，推动企业提升治理能力。开展“清廉民企”“法治民企”建设，常态化举办“滇商大讲堂”“财税金融讲堂”“法治体检”等活动，引导民营企业学好用好法律法规政策，依法经营、规范发展。运用“云南民企法务通”服务平台，累计推送3500余条法律和政策资讯，解析民营企业典型案例等，引导民营企业家提升法治素养、依法治企。四是深入企业主动叩门问需。省发展改革委牵头，农业、工信等21个省级部门和16个州（市），组成工作组下沉一线，聚焦重点领域的重点企业开展大走访，把抓项目、育产业、帮企业落到实处。选派“科技副总”“企业科技特派员”“金融特派员”等入驻民营企业，针对性辅导和支持民营企业创新创业。
（五）关于建议多措并举提升平台使用率。我们的办理意见是：一是依托政务服务平台打造惠企政策专区。在云南政务服务网和“一部手机办事通”APP上设立“利企惠民政策服务专区”，推动专区与云南省人民政府网站“利企惠民政策查询专栏”、有关部门业务系统互联互通，省、州（市）、县（市、区）统一使用“专区”发布政策，向企业提供政策查询、办事指南、在线申报等服务。二是深入推进“高效办成一件事”，大力推行全程电子化登记模式，实现企业、个体工商户高频业务“一网通办、一表填报、一窗领取”，真正做到“掌上办”“零见面”服务。推进企业注销便利化改革，深化简易注销登记制度，拓展适用范围并大幅压缩公示时间。三是积极推进企业年报数据填报“一件事”，提升经营主体年报便捷度。针对“全零填报”及其他年报常见问题，不断优化改造年报填报系统，持续拓展“多报合一”范围，增设了填报提示功能36个，开发了年报PC端、手机端年报信息预填、关联带入、数据校验等功能，减少了11类填报事项信息，382户大型企业完成连锁企业分支机构集中年报，2025年将农业农村部门农民专业合作社相关数据项纳入年报“多报合一”内容，1108户工业产品获证企业通过国家企业信用信息公示系统（云南）报送年度自查报告。
附件：建议、提案办理情况清单
云南省发展和改革委员会
2026年5月25日
（联系人及电话：营商环境处崔晓玲 0871-63113476）