民盟云南省委会：
你们提出的《关于以百里经济走廊建设为抓手推动赤水河流域“两山”理念实践创新的提案》（第255号）交由我们主办，综合会办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
省发展改革委高度重视政协提案办理工作，严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定工作方法”，会同昭通市人民政府、省文化和旅游厅、省科学技术厅、省农业农村厅、省财政厅，结合赤水河流域保护治理与高质量发展开展专题调研，充分吸纳会办单位意见形成办理答复意见，并与你们沟通汇报达成一致。
二、关于提案中反映的问题
提案指出赤水河流域（云南段）在规划体系、设施配套、价值转化、跨省联动方面存在短板，提出以百里经济走廊建设推动“两山”理念实践创新的建议，契合长江大保护战略、全省“十五五”规划布局和昭通发展实际，对推动流域生态产业化、产业生态化具有重要意义，省级各相关部门均予以采纳并全力推进落实。
三、关于对提案内容的逐条答复
（一）关于“强化顶层设计，构建系统性规划体系”的建议
我们的办理意见是，省级层面，已将赤水河流域保护治理、跨省横向生态补偿深化等工作纳入《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。市级层面，昭通市已把赤水河流域保护与发展融入全市“十五五”规划总体布局，为百里经济走廊建设筑牢规划根基。同时，省发展改革委正牵头编制《云南省“十五五”赤水河流域保护治理和高质量发展实施方案》，拟在“十四五”取得成效的基础上，持续巩固提升赤水河流域保护治理与生态修复成效，推动生态优势转化为高质量发展动能。下一步，省级相关部门将持续强化协同配合，依托现有省区域协调发展领导小组等议事协调机构职能，统筹推进赤水河流域生态保护、基础设施建设、产业发展等重点任务落地见效。
（二）关于“聚焦文旅融合、打造5A级生态旅游目的地”的建议
我们的办理意见是，省文化和旅游厅聚焦打造“双河湖”特色文旅品牌，一是坚守生态底线，始终秉持“生态优先、绿色发展”理念，统筹生态保护与旅游发展，严守生态保护红线、底线、高压线，实现保护与发展协同共进。二是强化规划引领，精准指导属地文旅部门科学编制“双河湖”区域生态旅游发展专项规划，突出生态本底、彰显地域特色、融入民族文化，保障规划的科学性、前瞻性与可操作性。三是完善配套业态，重点推进生态旅游公路、环湖骑行道、健康步道等交通设施建设，升级改造旅游厕所、游客集散中心、智慧景区等公共服务设施，提升旅游通达性与服务便捷度；深度挖掘生态与民族文化资源，培育特色民宿、文创产品、生态康养、户外体验等多元业态，打造生态美、文化浓、体验优的精品旅游产品。四是强化品牌推广，依托新媒体积极打造“扎西会议”纪念馆等5个主题展馆，拓展教学点45个，开发5条精品研学线路、8门红色精品课程，联合川黔等周边区域开展文旅宣传活动、举办生态旅游节，持续提升区域知名度与影响力，打造“双河湖”网红打卡地与特色文旅IP。下一步，将持续推动“双河湖”区域生态旅游提质升级，全力推进高A级旅游景区创建，助力打造生态优美、服务优质、品牌鲜明的高品质生态旅游目的地，为全省文旅产业高质量发展注入新动能。
（三）关于“培育绿色产业、构建价值转化体系”的建议。
我们的办理意见是，目前，昭通市已注册“赤水源品”商标10个，建成竹产业基地161.7万亩，种植猕猴桃、魔芋、山葵、辣椒等特色经济作物14万亩，带动就业1.8万人。“十五五”期间，昭通市计划在赤水河流域新建高标准农田12万亩，发展菊花、芍药等花卉基地1万亩。下一步，省级相关部门将全力做好服务指导，支持赤水河流域因地制宜建设高标准农田、笋竹基地、冷凉花卉等特色产业基地，提供品种选育、标准化栽培、设施配套等全链条技术支撑与一线服务。同时，会同昭通市加快打造“赤水源品”区域公共品牌，全力推动流域农产品“三品一标”认证；依托林业碳汇试点政策，探索建设生态产品交易平台，完善生态补偿机制。
（四）关于“深化跨界联动、打造协同发展样板”的建议
我们的办理意见是，在构建跨省协同机制方面，省级行业主管部门指导昭通市依托区位优势，联动泸州、遵义、毕节协同推动赤水河流域绿色高质量发展，正在推进总体方案编制，深化跨省合作。在推动跨省红色旅游融合发展方面，昭通市以红军长征路、扎西会议旧址为核心，联动罗炳辉将军纪念馆、乌蒙回旋战遗址，北向连接四川泸州、宜宾，东向连接贵州遵义，携手打造跨省红色旅游精品线路。在完善跨省横向生态补偿机制方面，在财政部、生态环境部支持下，云贵川三省签订两轮《赤水河流域横向生态保护补偿协议》，省级相关部门积极对接川黔两省，做好水质考核与资金清算，云南省累计获得补偿资金4.11亿元。该机制已成为三省跨省协同的核心抓手，补偿资金重点用于流域农村“两污”治理、水污染防治、水生态修复、水资源保护利用等项目，有力保障赤水河干流水质稳定保持Ⅱ类。下一步，省级相关部门将联合昭通市，持续加强与川黔两省沟通协调，加快推进第三轮生态补偿协议协商，推动跨省补偿机制提质增效，更好支撑赤水河流域保护治理工作。
附件：建议、提案办理情况清单
云南省发展和改革委员会
2026年5月25日
（联系人及电话：区域处李家锟 0871-63113546）