段云龙委员：

您提出的《关于支持云南新材料产业拓展东南亚市场的提案》（第683号）交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

收到提案后，省发展改革委高度重视，委党组迅速安排部署相关工作，分管领导、处室负责人第一时间组织研究，在广泛吸纳会办单位意见建议的基础上，研提了办理措施和意见，并与您充分沟通达成了共识。

二、关于提案中反映的问题

一是关于新材料出口产品结构不合理，二是关于企业国际竞争能力不足，三是关于地缘政治风险制约出海规模扩张，我们经研究核实认为，我省新材料产业出口东南亚市场确实面临上述3个瓶颈问题，亟待加大支持力度和政策引导，提升我省新材料在东南亚市场的竞争力。

三、关于对提案内容的逐条答复

（一）关于建议加快产业链优化升级，我们的办理意见，一是强化规划政策引领。2026年3月省政府印发《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，2026年1月省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》，均明确要大力发展钛基、锡基、铜基新材料和化工新材料等先进基础材料，加快发展贵金属、锗基、铟基、镓基新材料和电子浆料、蓝宝石材料等关键战略材料，培育发展液态金属、3D打印材料、石墨烯等前沿新材料，打造国内重要的新材料产业基地。省发展改革委将会同有关部门，抓好规划政策落实，优化产业布局，加快我省新材料产业链优化升级，切实扩大新材料产品品类和提升质量供给。二是加强资金项目支持。用足用好首批次新材料保险补偿、重点新材料国家科技重大专项等相关政策，服务指导重点项目申报超长期特别国债、新型政策性金融工具等资金支持，加强对新材料相关企业培育支持，推动我省新材料向精深加工、高端材料方向发展。三是创新产业转移模式。持续推进河口、磨憨、瑞丽3个沿边产业园区及昆明、曲靖2个承接产业转移园区建设，积极承接转移产业。共统筹安排中央和省级财政资金超20亿元支持产业园区基础设施、公共服务及产业配套设施建设，园区硬件水平极大提升。迭代升级支持沿边产业园区支持政策2.0版，从要素保障、交通物流、科技创新、资金投入等方面持续加力支持沿边产业园区。支持引进高附加值新材料企业，瑞丽园区持续壮大消费电子全产业链，昆明园区引入闻泰、先导、京东方等一批电子企业。四是提升企业国际竞争力。积极支持企业建设国际营销网络，开展国际认证，连续三年支持企业提升国际品牌实力。2026年出台《2026年推进外贸稳进提质政策（第一批）》，对企业开展国际管理系统认证、国际环境管理体系认证、产品认证、国际商标注册境外专利申请等发生的费用给予支持。对企业或商协会在境外开展品牌推广产生的海外广告投放费用、海报制作及海外媒体宣传费用、建立国际营销网点场地租赁或使用费用等给予支持，帮助企业提升市场渗透率，增强品牌实力和竞争力。

（二）关于建议提供企业产业协同专项服务，我们的办理意见，一是运用大数据精准对接东南亚市场新材料需求。依托中国电信“两亚”智算中心的超强算力、全光互联网络及昆明国际数据交易所的数据流通能力，整合我省工信、发改、科技、市场监管等部门政务数据，归集新材料企业生产、研发、产能、需求及南亚东南亚相关产业供需数据，构建覆盖“研发一生产一应用一贸易”全链条的新材料供需数据库。聚焦供需精准对接，打造集数据归集、智能匹配、趋势分析、跨境服务于一体的大数据平台，拓展南亚东南亚新材料供需数据接入，提供跨境供需查询、合规对接服务。二是“云企出海联盟”助力企业开拓市场。2025年，吸纳31个云南省驻境外商务代表处、16家组展办会机构、53家境内外商协会、16家政银保机构参与运行，牵头成立并运行“云企出海联盟”，系统引导和服务我省企业赴境外拓市场、抢订单、稳外贸，1000多家企业赴50国参展，推动468家企业首次出海，通过制度创新、精准服务和统一标识塑造“云品”品牌。2026年，出台12条国际市场开拓政策，在支持对象上，针对第三方（企业、商协会等），设立了规模奖励和成交奖励，充分调动第三方组织的积极性，助力企业“抱团出海”；在支持内容上，兼顾“走出去”与“引进来”，覆盖市场开拓全链条，进一步加大企业出海综合成本支持力度，吸纳全国293家专业服务机构入驻联盟，服务网络覆盖金融、物流、会展、翻译、保险等关键环节；开拓计划清单首批精准遴选并发布了覆盖54个国家和地区的372个重点国际展会信息，助力企业精准布局。

（三）关于建议完善风险防控措施与区域合作机制，我们的办理意见，一是做好风险预警和涉外商法咨询。持续发挥承接的中国贸促会（云南）南亚东南亚法律服务中心、中国贸促会（中国国际商会）云南省经贸摩擦预警中心职责，定期向我省企业传递涉及东南亚国家经贸摩擦预警信息，并持续用好中国贸促会“贸企通”平台为企业提供涉外商法咨询。办好“云南贸促商法服务每周一讲”，向企业提供国际经贸摩擦应对专业培训，提升企业国际化经营的风险意识和专业能力。二是办好法律合作论坛。筹备办好2026中国—南亚东南亚商事法律合作论坛，深化区域跨境贸易法律合作，编辑出版《缅甸贸易投资法律风险防范指南》，为企业赴缅甸开展经营活动提供精准法律参考。三是完善信保金融服务保障。在信保金融支持方面，通过遴选信保政策承接平台，构建“基础+综合+新业态”三级信保体系，支持企业强化海外市场风险分析，为企业提供全方位、多层次的风险保障，帮助企业有效规避国际市场风险。企业可以享受“一键投保、免申即享”的便捷服务，政策兑现由1年缩减至15日内。在跨境贸易融资方面，强化政银保联动，推进跨境贸易与云南省融资信用服务平台深度融合，开通设立跨境贸易融资产品发布专区。对外贸企业开展进出口方向贸易融资、获取流动资金贷款给予贴息支持，企业融资需求实现“线上精准对接+融资贴息支持”。通过系列举措，有效帮助企业解决融资难、融资贵的问题。四是推动开展区域合作。健全外贸综合服务体系，打造“贸易无忧”品牌，积极引导企业本土发展技术密集型、境外布局劳动密集型产业，发挥金砖国家技术转移中心作用，推动新材料等领域技术合作交流和技术成果转化。

附件：建议、提案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2026年5月26日

（联系人及电话：高技处瞿江媛 0871-63113584）