《云南省区块链技术应用和产业发展的意见》政策解读

发布时间:2020-10-18 08:53:24 来源:数字经济规划发展处 阅读次数:377

2020年10月14日,经省人民政府同意,省发展改革委印发《云南省区块链技术应用和产业发展的意见》(云发改数字〔2020〕993号,以下简称《意见》)。为便于各级各部门以及社会公众更好地了解和推动文件的贯彻落实,营造有利于推动我省区块链发展的良好舆论氛围,加快推进全省区块链技术应用和产业发展,现就《意见》解读如下:

一、《意见》出台背景

为贯彻习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神和省委、省政府关于区块链技术应用和产业发展的决策部署,抢抓区块链发展先期机遇,遵循“切口小一点、研究深一点、更管用一点”发展原则,全方位推动区块链技术突破、应用示范和产业聚集,打造经济新增长点,特出台《意见》,围绕区块链技术应用和产业发展的总体要求、重点任务、保障措施三个方面进行明确部署。

二、《意见》的主要内容

(一)总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以企业为主体结合云南省区位与资源优势,推进区块链技术同发展八大重点产业、打造世界一流“三张牌”、提高政府治理能力、优化民生公共服务等重点领域的深度融合创新,加快培育区块链新动能。

2.基本原则。以“市场主体,政府引导”、“应用驱动,创新引领”、“全面布局,重点突破”、“开放包容,严控安全”为基本原则。

(二)重点任务。提出了“助力打造世界一流‘三张牌’、建设高效数字政府、提供优质公共服务、激发产业创新活力”四个方面的重点任务。

1. 助力打造世界一流“三张牌”。推动能源数据链上记录,促进不同主体间共享,建立区域性国际电力交易中心,围绕绿色能源创新区块链应用。推广“孔雀码”防伪溯源应用至各类云南优质特色农产品领域,围绕绿色食品各环节数据建立安全可追溯体系。聚焦智慧旅游、健康医疗两大领域,加快相关数据信息的留痕可溯,结合产业服务、管理等需求创新区块链应用示范。

2. 建设高效数字政府。打破政务数据流通壁垒、提升流转效率、创新政务服务,实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。推动公共资源交易服务全流程数据可信记录,加速数据流通创新服务模式。畅通多社会信息系统间的数据资源互联共享,持续完善“事前承诺、事中监督、事后惩戒”监管体系。确保电子证照生成、管理与应用全过程可信,推动多主体间共享互认,围绕验证、发证、管证开展应用示范。利用区块链技术推动解决司法领域“取证难、示证难、认证难、存证难、质证难”等问题,加快建立公民法律服务全生命周期电子档案并创新应用。打造覆盖范围广的区块链电子发票平台,持续扩大区块链电子发票的应用范围,建立税务链基础平台。建设生态环境监测大数据平台,利用链上数据加强全过程管理。

3. 提供优质公共服务。推动学生教育数据链上可信记录,提供教育经历查询、验证等可信查核服务。推动就业人员、用人单位等信息上链,发展职业介绍、职业指导、就业训练等公共服务。鼓励建设基于区块链技术的智慧养老综合应用平台,实现智慧康养。推动扶贫数据上链记录和可溯共享,统筹跟踪脱贫成效、确保扶贫资金专款专用。推动公益事业建立去中心化的公益慈善查询系统,围绕物资捐赠、社会救助等创新应用服务。与“一部手机办低保”建设相结合,利用区块技术精准定位低保用户。加强各类产品的知识产权保护,提升版权确权效率并降低维权成本。

4. 激发产业创新活力。鼓励企业基于区块链技术构建金融服务平台,将供应链各环节数据上链创新供应链金融服务。支持建设基于区块链技术的资产管理平台,探索开展各类资产数字化服务。构建矿产资源区块链管理平台,充分运用链上重要矿产资源的各环节关键业务数据,建立可追溯体系。鼓励建设区块链跨境支付平台,探索开展同业间跨境人民币清算业务。结合“一部手机云品荟”电商平台,应用区块链技术实现云南省特色农产品流通全流程信息的可溯可查。基于区块链技术整合和共享物流仓储的全链条信息,发展新模式、新业态。探索建立跨境贸易许可链,推进区块链在跨境贸易物流领域的应用。推动智能制造关键过程信息链上记录,创新生产、交易、管理等环节的应用服务,构建标识解析、安全保障体系。

(三)保障措施。《意见》从完善组织机制、强化政策引导、构建产业生态、提升安全保障4个方面,提出了具体明确的保障措施。


相关文档:云南省发展和改革委员会关于印发云南省区块链技术应用和产业发展意见的通知