云南省发展和改革委员会文件

 

云发改财金复〔2018〕0080号

 

景春芳代表：

您提出的《关于给予昌宁红茶小镇重点项目建设基金支持的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

昌宁县优越的自然环境适宜茶生长，是“全国首批四大优质茶叶基地县”“中国优质红茶发展示范县”，拥有罕有的“千年古茶”资源，茶产品优质，红茶加工历史悠久，具有一定的茶产业发展基础，规划定位是将小镇打造为中国红茶中心，即全国知名的茶产业生产、研发、检测、贸易中心和一二三产业融合发展示范区。

目前，昌宁红茶特色小镇整体策划仍以政府为主，缺乏与市场高度对接的以企业为主的项目策划、投融资支撑等，基础设施建设项目目前仍以政府主导融资为主，导致当地政府的财政负担较重，未形成开发主体总体负责推进、平衡营利性项目和非营利性项目收益的良好格局。同时，与省内的其他红茶小镇尚未形成优势突出的、差异化的发展思路和格局。

请昌宁红茶小镇进一步做好以下工作：一是要推动形成以企业为主体的小镇投资联合体，由企业统筹小镇项目策划和建设，同时引进更多知名茶企业入住小镇。二是围绕小镇突出的资源优势，寻找差异化发展路径，进一步明确和优化发展定位，精准发力，依托现有产业优势和品牌优势，打造红茶产业聚集区，发展红茶工业旅游，带动全县红茶文化旅游。三是实现招商引资和培育本土企业双发力，加大招商引资力度，引进实力较强的企业，进一步培育壮大本地龙头企业，尽快形成区域性红茶特色产业聚集区。四是进一步加大产业投入，扭转产业投资比重低的现状。

总体而言，小镇前期工作和项目投资情况基本按计划推动，但产业项目推进滞后，缺乏统一的开发运营主体，需尽快落实项目业主，进一步优化定位，加大产业投入。省发展改革委将根据项目成熟度，积极对接社会投资人，设计基金方案，利用省重点项目投资基金支持昌宁红茶小镇建设。

                            云南省发展和改革委员会

                               2018年5月31日   

联系人及电话：杨再林  63113747