云发改财金复〔2019〕60号 

民建云南省委：

你们提出的关于《加强区域信用维护，增强金融支持实业信心的建议》提案，已交省发展改革委研究办理。现答复如下：

首先，感谢对云南区域金融信用环境建设的关心和支持！

为消除资本市场对云南煤化、云南资本等突发事件的负面影响，积极贯彻落实稳增长要求，围绕省委、省政府重大战略，结合省政府工作报告“捏紧拳头、聚焦重点，扬长避短、彰显特色，全力打造全国一流的‘绿色能源’‘绿色食品’‘健康生活目的地’三张牌”要求，针对重点项目组织召开政银企对接会议，务求拓宽会议宣传面、加大会议参与度、加深项目介绍分析、带动会议现场体验交互、完善项目后续跟踪服务等，通过线上+线下结合、会议项目重点解析、项目推荐全过程服务三种形式，有效解决企业和项目融资难题，实现对风险的缓释，对云南经济进行正面宣传。

一、通过信息化手段，为金融支持实体经济打牢基础

信用创新破解小微企业融资难融资成本高。积极发挥信用信息共享平台信用优势，及时制定了“信易贷”工作方案，主要依托“云南省信用信息共享平台”，汇聚与融资授信密切相关的各类信用信息，通过与金融机构实现信用信息共享共用，建立中小企业信用评估、风险控制模型，向信用状况良好且符合授信支持条件的守信主体，提供便利优惠的融资信贷服务，着力解决中小企业融资难融资贵问题。与招商银行昆明分行、建设银行云南省分行、平安银行昆明分行、中投国信（北京）科技发展有限公司就“信易贷”合作，签署了三方合作协议。现已在信用中国（云南）门户网站上发布五款“信易贷”产品，分别为“生意贷”“小额融易贷”“云税贷”“信易融”“税融通”。2019年4月16日，在全国“诚信建设万里行”昆明站展现了试点效果，下步将在全省各州市、各行业全面推广。

二、积极构建以信用为核心的新型监管机制，营造信用云南良好营商环境

认真落实国家简政放权，优化营商环境要求。研究制定以信用为核心的新型监管机制，完成《在行政许可审批事项和行政核准事项中查询信用记录的实施方案》，通过试点先行，逐步建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。加强信用信息归集。依托省社会信用信息共享平台，加强对省级各部门、各州市社会信用数据归集，以数据为基石，为开展公正信用监管筑牢基础。

深化“双随机、一公开”监管工作，着力推进市场监管领域跨部门联合检查，切实改变由一个部门 “唱独角戏”的现状，实现市场监管部门抽查事项全覆盖。对被列入经营异常名录的企业实施联合惩戒，在政府采购、招投标、银行授信贷款、评先评优等方面进行限制，促进了各监管部门联动响应、联合惩戒，初步实现了“一处违法，处处受限”。截至目前，全省累计有92315户企业被列入经营异常名录，其中有 45352户企业因受到相关部门联合惩戒后主动申请信用修复，并移出经营异常名录；8595户企业被列入严重违法失信企业名单、拦截失信被执行人31649人次，在注册登记、评优评先、任职资格等方面予以限制。同时，积极协助省纪委省监委、省委组织部、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省审计厅开展公务员违规经商办企业专项整治工作。截至目前，共协助查询公务员违规经商办企业42010人。着力构建以信用为核心的新型监管机制，大力加强事中事后监管、维护正常市场秩序。

按照国家发展改革委统一部署，抓好涉金融领域失信问题专项治理。督促被列入失信关联黑名单的银行业分支机构履行法定义务，密切监测被列入重点关注名单的机构经营管理状况。加强失信联合奖惩，限制失信被执行人在金融机构贷款或办理信用卡，对失信被执行人为自然人的，限制担任银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员，营造良好的金融生态环境。

                        云南省发展和改革委员会

                           2019年5月23日

联系人及电话：王丹 63113471