葛松海委员:
您提出的《关于按下云南“新基建”快进键,赋能千行百业,为云南经济增长注入新动能的提案》,已交我们分办,经认真研究并与省工业和信息化厅、省通信管理局沟通,现答复如下:
提案阐述了新基建的重要作用,提案的建议紧密结合党中央、国务院和省委、省政府关于推进新基建的重要部署,并切合云南实际,对推动云南经济社会高质量发展有重要意义。我们高度重视新基建,认真采纳提案建议,及时出台指导性文件,谋划重大项目,推进全省新基建发展,重点开展了以下工作:
一、统一思想,提高认识。今年以来,习近平总书记在多个场合反复强调,要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。国务院政府工作报告将以新基建为代表的“两新一重”作为重要工作部署。省委、省政府高度重视新基建发展,7月10日召开了全省新基建工作推进会议,成发省长主持会议,陈豪书记发表重要讲话,充分肯定了近年来我省在信息网络基础设施领域取得的一些成效,全面分析了我省新型基础设施面临的新形势、新挑战、新机遇,深刻阐述了我省加快“新基建”的重大意义,并特别强调“抓不住‘新基建’,就没有云南的未来”,明确了推进“新基建”5方面的重大任务。成发省长准确地把“新基建”定义成云上云计划的一个切口,也是“数字云南”的一个切口,通过“新基建”推动云南省全面数字化信息化建设。总体来说,新基建核心价值在于:融合新技术,培育新动能,创造新供给,扩大新需求,它也是云南抓住数字经济发展机遇,推进“资源数字化、产业数字化,数字产业化、数字化治理”,助力经济社会高质量发展的重要支撑。
二、加快新基建发展。2020年7月,省委、省政府印发《云南省推进新型基础设施建设实施方案(2020—2022年)》,系统谋划了云南新基建 “4新”工程,即构建高速泛在优质“新网络”、打造数字创新应用“新平台”、铸造传统基建升级“新引擎”、建设行业融合赋能“新载体”,全力推进全省新基建发展。力争3年内,智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范达到全国一流水平,云南新型基础设施建设水平进入全国领先行列,成为云南高质量发展的重要支撑。方案强调统筹布局,以“全省一盘棋”的思路,突出重点、体现特色、差异布局,防止重复投资、无效建设。聚焦框架设计,以支撑云南高质量发展为目标,系统谋划了云南新基建 “4新”工程,提出了发展思路、发展目标和工作抓手。突出项目支撑,系统梳理了全省新基建项目704个,总投资3863亿元。
关于5G建设方面,提出:“加快5G网络覆盖,推广‘5G+无人作业’、‘5G+工业互联网’、‘5G+智慧旅游’应用,加快数字医疗、智慧教育、自动驾驶、智慧交通等应用示范建设。到2022年,全省5G基站数量达8万个,5G融合应用的新业态、新模式不断涌现,打造数字工厂、无人车间、无人生产线、无人采矿、自动驾驶等20个重点应用场景”。同时,为推动5G产业发展,省发展改革委制定了相应的配套支持措施,印发了《云南省5G产业发展实施方案》,按照“资源+市场”双引擎驱动的方式,稳步推进5G网络建设、加快5G技术融合应用、大力推动5G产业发展、构建5G网络安全体系,通过3年的努力,打造高品质5G网络,形成一批5G应用标杆示范项目,构建融合创新的5G产业生态,强化5G网络安全保障能力,全面支撑“数字云南”建设。
关于数据中心建设方面,提出:“按照‘因地制宜、差异布局’的原则建设大数据中心,打造一体化数据中心体系,重点支持昆明、玉溪、保山、红河、普洱等州(市)建设边云协同的数据中心体系,推进旅游大数据中心、政务大数据中心、工业互联网大数据中心、先进计算中心、容灾备份中心等建设,加快国际互联网数据中心建设。到2022年,建成10个行业级数据中心”。
三、加强新基建配套政策支持。建立省政府主要领导牵头,省政府分管领导担任专项召集人的云南省新基建推进工作机制,协调解决工作推进过程中的重大问题。依托云南绿色能源优势,加快数据中心、5G等载能项目建设,带动绿色能源本地化消纳,支持新基建项目参与电力市场化交易。开辟“绿色通道”,依法依规高效办理规划、用地等手续。公共设施、市政设施等向5G基站建设免费开放。统筹安排财政资金用于支持新型基础设施建设,支持银行业金融机构建立新基建信贷专项。谋划和部署新基建安全防护,加强重要行业和领域关键信息基础设施保护。
下一步,省发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新基建的战略部署,加强组织培训,做好督导与考核,上下形成合力,推动新基建项目落地,形成数字经济支撑,加快经济社会高质量发展。
感谢您对全省新基建发展的关注和关心,在今后的工作中,请您对新基建提出更多宝贵的建议,对我们的工作给予更多指导。
附件:1.关于印发《云南省推进新型基础设施建设实施方案(2020-2022年)》的通知
云南省发展和改革委员会
2020年8月23日
(联系人及电话:李受刚 0871-63194286)