和万松代表：

您在省十三届人大常委会第二十一次会议上提出的《建议尽快出台过渡期扶贫政策，重点关注因病、因学、易地搬迁等群体的可持续帮扶，建立系统的防止返贫政策监测机制》建议，已交我们研究办理。现将“易地扶贫搬迁”的相关情况答复如下：

省发展改革委深入学习贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和考察云南重要讲话精神，在党中央、国务院的坚强领导下，按照省委、省政府的安排部署，坚决落实脱贫攻坚政治责任，将易地扶贫搬迁作为全委首要政治任务，始终保持攻坚态势，全省建成集中安置区2832个、搬迁安置房24.46万套，99.6117万贫困群众从“一方水土养不好一方人”的六类地区有序搬出，“两不愁三保障”得到有效解决。目前，易地扶贫搬迁转入到以后续扶持为重点的新阶段，为持续巩固易地扶贫搬迁后续扶持成果，我们严格落实中央“四个不摘”要求，从政策制定、制度建立、资金支持、公共服务设施、产业就业等方面，精准谋划搬迁后续发展，确保搬迁群众“搬得出，稳得住，有就业，逐步能致富”。

一是保持后续扶持政策连续稳定。2018年，率先出台了《关于进一步做好易地扶贫搬迁工作的指导意见》（云厅字〔2018〕38号），提出50个工作目标。2020年，先后印发了《云南易地扶贫搬迁“稳得住”工作方案》（云办通〔2020〕12号）、《易地扶贫搬迁居民生活指南》（云易指〔2020〕2号）等政策文件，聚焦与搬迁群搬迁群众生活息息相关的户籍管理、房屋产权、物业管理、就医就学、生活服务设施等方面，细化40项工作措施，提出200个问题解决方式。2021年，印发了《云南省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部办公室关于梳理并报送易地扶贫搬迁后续帮扶政策诉求的通知》，深入了解搬迁群众入住后普遍关心的问题，按搬迁安置规模分类分条目梳理汇总群众生产生活中的政策诉求，并向国家发展改革委提出“十四五”后续帮扶意见建议，为全省易地扶贫搬迁后续扶持提供政策保障。

二是建立后续扶持联席会议制度。建立省级部门联动工作机制，制定出台《易地扶贫搬迁联席会议制度》，设立联席会议办公室，明确17家省级责任部门为联席会议成员单位，确定后续扶持6个方面25项具体工作内容、责任主体和完成时限，强化定期不定期分析调度，及时对后续扶持工作进展与成效进行全面分析研判、预警通报。2020年，已召开两次省级联席会议、三次联席会议办公室成员会议，各成员单位紧密结合职能职责查找后续扶持工作问题，聚焦问题清单，对应提出具体整改措施，促进人力、物力、财力优先向重点地区、薄弱环节聚焦，靶向施策，巩固提升搬迁成效，逐步解决后续扶持工作中存在的具体问题。

三是加大安置区资金支持保障力度。积极争取信贷支持，联合农发行云南省分行印发了《关于信贷支持易地扶贫搬迁后续扶持的通知》，在2020年度计划放贷 11.33 亿元基础上，加大工作力度，已发放信贷资金21.44亿元，实际储备后续扶持信贷支持项目超过120亿元。加大生活补贴，配合省财政厅印发《云南省易地扶贫搬迁大型安置点搬迁贫困群众物管费、水电费和电视收视费减免补贴资金管理办法》，在5年过渡期内，对搬迁安置房物业费、水电费、电视收视费等实施减免补贴，预计全省搬迁群众可减少支出约3亿元。截至2020年底，已预拔1.26亿元。实施“以奖代补”，从2019年起，5年时间每年统筹省财政专项扶贫资金5000万元，对建档立卡贫困人口200人以上的集中安置点进行奖补，2019、2020年度共安排1亿元资金先后对110个工作成效突出的安置点进行“以奖代补”。

四是配套完善安置区公共服务设施。以保障基本公共服务为前提，按照“就近就便”和“缺什么补什么”原则，配套建设学校、医疗卫生、活动场所等，建立落实网络化管理服务机制，让搬迁群众入住时“一步到位”，全省安置区共新建（改扩建）幼儿园140所、中小学校179所、卫生室315个、活动室2248个、便民超市175个、养老服务设施56个、文化广场2631个、篮球场743个、公厕2942个。成立基层党组织1676个、各类组织2480个，推选楼栋长3716名、新增调解员1754名，增设派出所15个、警务室647个，开展新生活习惯和安全知识培训40.2万人次。

五是夯实安置区产业就业发展基础。按照“以岗定搬、以业定迁”的要求，全省在集中安置区周边实施农业产业扶贫项目2559个，设立集中安置区就业服务站（点）650个、窗口478个，开展易地扶贫搬迁劳动力培训54.43万人次，集中安置区就业扶贫车间211个，吸纳搬迁劳动力就业1.33万人，公益性岗位安置贫困搬迁劳动力就业5.52万人，全省易地扶贫搬迁劳动力转移就业55.79万人，实现有劳动力家庭户均2.37人就业。

六是巩固大型安置区易地搬迁成果。编制万人以上特大型安置区巩固脱贫成果实施方案，明确“县级编制、州级初审、省级审定”的工作步骤，做实“一点一策”，19个实施方案已通过省级专家组评审并报送国家发展改革委地区振兴司备案。摸底“十三五”易地扶贫搬迁全面评估核查时核定的云南省33个大型安置区，2021年至2023年拟新建（改扩建）配套农牧业产业基地、扶贫车间等四个方面项目建设需求，梳理汇总拟申报配套产业项目109个，计划总投资119.8亿元。探索开展易地扶贫搬迁后续发展跟踪监测课题研究，委托了云南师范大学组织专家团队前往搬迁任务较重的昭通市、曲靖市、怒江州开展现场调研。

目前，云南省易地扶贫搬迁后续扶持工作正按照省委、省政府的统一安排稳步有序推进中，我们将结合各位代表的意见建议，会同省级有关部门，持续抓好落实。非常感谢和万松代表对我省易地扶贫搬迁工作的关心与支持，希望持续关注云南发展改革事业，并积极建言献策！

　　　　　   　　　　　云南省发展和改革委员会

2021年1月22日