马国雄代表：
您提出的《关于打造滇川合作试验示范区的建议》（第181号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、关于加强与四川省经济合作相关事宜开展情况
2019年11月20日，云南省与四川省签署了《四川省人民政府 云南省人民政府经济社会发展合作行动计划（2019-2021年）》，两省在基础设施、产业转移、社会事业、科技信息、生态环保等方面加强合作。下步，省发展改革委将以融入成渝双城经济圈为契机，继续深化与四川省的区域经济合作。
二、关于“将永仁产业园区列为省级产业园区”建议的相关情况
为进一步做好开发区优化提升工作，促进开发区项目落地、推动产业发展，省发展改革委结合当前经济形势，考虑各州（市）实际需求，研究起草了关于进一步做好开发区优化提升有关工作的政策措施，报经省委、省政府同意，于2022年4月28日印发了《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于进一步做好开发区优化提升有关工作的通知》（云办通〔2022〕33号）文件。其中提出：“为满足项目落地实际需要，各州（市）可结合当地发展实际，对具有比较优势、发展潜力和资源承载力的区域布局建设州（市）级产业集聚区，由所在县（市、区）人民政府向州（市）人民政府提出申请，州（市）人民政府报省级对应的开发区主管部门会同省级有关部门审核后，由州（市）人民政府批准，并报省开发区工作领导小组办公室及开发区主管部门备案”。同时，省发展改革委正在牵头研究制定全省开发区评价办法，拟通过设置开发区评价指标体系，每年开展开发区评价，并将根据年度评价结果与开发区调区扩区、机构级别调整、升级、资金奖励、政策支持等方面挂钩，对开发区（含产业集聚区）实行激励和动态管理。对发展质量效益好、开放水平高、综合实力强的产业集聚区，可升级为省级开发区。
综上所述，一是建议楚雄州对永仁县设立产业集聚区的必要性、可行性、发展目标及可达性等进行全面充分论证，对其区位优势、资源禀赋、环境容量、发展潜力等进行深入分析评估，提前做好设立州（市）级产业集聚区的准备工作，按程序组织申报。省发展改革委将协同相关部门积极支持并指导楚雄州做好有关工作。二是建议楚雄州统筹好辖区内产业园区、产业集聚区发展，进一步提升综合实力。省发展改革委将积极支持各类产业园区加快主导产业高质量发展。
三、关于创新滇川合作试验示范区的机制体制方面情况
四川是支撑“一带一路”建设核心腹地，云南是“一带一路”面向南亚东南亚辐射中心，下步，我们将从以下方面探索创新滇川合作试验示范区的机制体制，并积极推进，全面提升南向互联互通水平，进一步扩大对外开放。
（一）加强省际物流合作，推动贸易便利化
一是畅通国际物流大通道，跨省建立“蓉欧+”与中越班列战略合作对接机制，未来拓展“蓉欧+”与中老、中老泰等国际货运班列对接合作，构建成都—昆明—磨憨—万象—曼谷的双向互动陆上通道。二是支持两省有实力的物流企业合作在中越、中老、中缅经济合作区投资建设跨境物流园区，共同打造面向南亚、东南亚的物流中转集散中心、专业批发市场等重要物流基地。三是推进通关一体化建设，推动国际贸易“单一窗口”建设，支持推进“铁路+”多式联运“一单制”创新试点。四是联合出台保税物流扶持政策，提升口岸物流中转和一体化通关服务功能，提高物流效率。
（二）共建合作平台，联合开拓国际市场
一是搭建南向国际合作平台，将充分发挥两省国际展会作用，相互支持、配合、参与对方举办的各项重要活动，提升川滇南向国际合作平台在南亚、东南亚的影响力。二是拓展南向国际产能合作，将发挥云南面向南亚、东南亚辐射中心区位优势和四川制造业优势，鼓励两省企业开展外向型产业合作，支持四川企业参与老挝万象赛色塔综合开发区等云南开放平台建设，共同打造跨国经济带和产业集聚区，共同推进中国—中南半岛、中老、中缅、孟中印缅等经济走廊建设。
（三）推进物流通道建设，优化园区布局
根据《云南省商务“十四五”规划》（云商发〔2021〕106号），我省将加强与成渝地区双城经济圈等重点区域物流通道联系，引导企业在通道沿线关键城市节点布局物流中心，实现与国内重点区域物流设施互联互通、物流公共服务共建共享，形成立足云南、辐射全国的跨省物流网络发展格局。此外，我省还将围绕物流节点体系优化园区布局，构建以大城市为核心、重大物流基础设施承载城市为骨干、州（市）中心城市为支撑、口岸城市为补充的四级物流节点体系，布局建设一批物流标志性项目，充分发挥重大物流项目的集聚效应和辐射带动作用，服务产业转型升级，实现万亿级现代物流产业目标。
感谢您对省发展改革委工作的理解和支持。希望继续关心支持我们的工作，欢迎提出意见、建议和批评。
云南省发展和改革委员会
2022年6月15日
（联系人及电话：经合处盛雪梅，0871-63113677）