近日，云南省林长制办公室通报2022年度各州市林长制考核评价结果，怒江州在全省16个地级州市中获评“优秀”。

自全面推行林长制以来，怒江州始终认真践行习近平生态文明思想，把贯彻落实省委、省政府保护发展森林草原资源的安排部署当作一项重大政治任务来抓，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以保护生态促进怒江发展，在发展中保护怒江绿水青山。今年初，云南省林长办组织开展2022年全面推行林长制实施情况综合考评工作，通过采取州市自评、省级考评、综合评判等方式，对全省16个地级州市全面推行林长制工作情况进行综合考核评价后，省林长办印发文件，对全省2022年全面推行林长制实施情况评估结果进行通报，怒江州以98.3分的综合考评成绩在全省16个地级州市中排名第3位，再创佳绩。

推深做实林长制，怒江森林有人“治”

2022年怒江州全面推深做实林长制，全州共设立四级林长669名、累计巡林8767人次，州县乡均设立林长制办公室，州、县（市）林草局成立了林长制办公室综合科（股），设立林长制公示牌305块。制定并推进林长制会议、巡林、督察、信息工作、部门协作、考评六项制度，发布第1号总林长令，建立林长任务清单、林长巡林推动重点工作清单、林长巡林提醒工作机制，认真抓好省级林长巡林和省级督察指出问题做好整改落实。林长制组织体系不断加强、制度体系运行顺畅，年度林长制工作受到省级通报表扬，并写入政府工作报告。

省政府副省长、省级林长杨斌到怒江巡林调研

省政协督察组到怒江州开展林长制督察工作

林长组织有体系。严格落实党委政府主体责任，州委、州政府以州委常委会议会议、州政府常务会议、州委理论学习中心组集中学习、怒江讲堂等形式集中学习和专题研究林长制相关工作32次，坚定不移地把全面推行林长制作为推动怒江贯彻落实生态文明建设的重要抓手，压实州县乡村四级669名林长责任，全力推动森林草原资源保护发展各项重点工作。调整充实组织机构，根据州级四套班子换届、人员变动情况，两次调整充实领导小组成员及林长制相关负责人名单，确保领导机构紧密衔接。设立林长制工作机构，州、县（市）两级均设立林长制领导小组办公室，州、县（市）编委均已下发文件，成立州、县（市）林长制办公室综合科（股）。

州委书记洪维智开展巡林调研工作

林长制公示牌

林长制度有保障。制定任务清单，制定《2022年怒江州全面推行林长制工作要点》《2022年度州级林长任务清单》《2022年度州级林长巡林推动重点工作任务清单》，为林长履职、推动重点工作任务落地落实提供了抓手。发布总林长令，州级双总林长签发第1号总林长令《关于坚决打赢森林草原防灭火攻坚战的令》，四县（市）相继发布第1号总林长令。建立配套制度，印发了州、县（市）林长制会议制度、巡林工作制度、信息工作制度、成员单位协作制度、督察制度、考评办法6项试行制度。制定印发《怒江州2022年度“林长制考核”考评细则》，开展了考核中期评估和分组督导。印发《怒江州林长制督察方案》，州政协对县（市）开展了林长制工作督察，实行问题清单销号管理。全面开展巡林，州委、州政府主要领导切实履行州级林长制领导小组双组长和双总林长职责，率先垂范、高位推动，在全省首家深入责任区开展巡林调研。设置林长公示牌，设立省州县乡村五级林长制公示牌305块，对林长责任区域森林草原资源概况及林长、专管员职责和监督电话等内容进行公示。实行网格化管理，聘用生态护林员33047名，所有护林员已全部划入森林草原湿地资源管护网格，实现林草资源网格化管理全覆盖。加大林长制宣传，开展“林长制宣传年”活动，广泛宣传解读全面推行林长制、高黎贡山生物生态安全保护、城乡绿化美化、森林草原防灭火等重点工作成效，《时隔36年，在泸水境内首次拍摄到国家二级野生保护动物—中华旌蛉》等宣传报道、影像视频在中央、省级媒体上宣传40余次。

林长制宣传标语

推深做实林长制，怒江荒山栽绿“植”

2022年怒江州启动城乡绿化美化工作，持续推进生态修复建设，统筹造林绿化，全面推进国土山川补绿增绿护绿。

州委副书记、州长李文辉调研绿树认养工作

强化保障，落实工作指导。牵头编制了《怒江州城乡绿化美化植树指南》《怒江州城乡绿化美化乡土植物推荐名录》等实施方案及指导性文件。2022年，全州苗木自给率达到29.47%，乡土植物种类占比74.26%，植物种类数量占比92.41%。

聚焦产业，助推国土绿化。2022年，林草部门结合“怒江花谷”生态建设，“保生态、兴产业、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动，完成产业面积17.94万亩。目前，林草系统结合国家重点帮扶县巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，重点启动了林草项目及林业生态扶贫项目4个，预计投资3705.14万元。

聚焦植树，组织植树造林。去年3月份以来，林草部门定期组织开展植树造林活动，州、县、乡、村各级干部带头开展植树，动员全社会积极参与，全面实施绿化美化行动。2022年组织植树活动11次，累计种植112.56万株，参加人数30.6万人次。

开展植树活动

示范引领，打造各级样板。2022年创建完成各级示范样板点136个（其中：州级3个，县市级8个，乡镇级33个，村级92个）。同时，还成功创建了20个具有怒江特色的省级森林乡村。今年州级示范点已完成选址、编制方案等前期工作，预计4月份开工建设。

州级示范点

聚焦保护，开展绿树认养。2022年5月20日，怒江州“5.20”高黎贡山绿树认养活动在六库启动，四县市同步启动绿树认养活动，累计认养绿树3367株；今年绿树认养活动将通过“互联网+义务植树”管理平台持续开展。

推深做实林长制，怒江有景有实“绩”

自然保护地管理不断加强。投入各类专项资金3.54亿元，有序推进林草部门牵头的25项高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作，宣传教育、资源保护取得阶段性成效。深入开展高黎贡山生物生态安全保护宣传月活动，开展第二轮自然保护地整合优化工作，制定三江并流国家级风景名胜区、兰坪罗古箐省级风景名胜区启动整合优化工作方案，新增保护地面积1.39万公顷。云南兰坪箐花甸国家湿地公园完成建立验收。《兰坪云岭省级自然保护区总体规划（2023—2032年）》通过州级审查。

箐花甸国家湿地公园

高黎贡山国家公园创建工作稳步推进。成立以州政府主要领导为组长的高黎贡山国家公园创建工作领导小组，州委、州政府主要领导和分管领导多次率队到省林草局就国家公园创建进行专项汇报。省林草局批复了碧罗雪山综合科学考察研究前期工作实施方案，碧罗雪山综合科学考察研究前期工作正式启动。高黎贡山国家公园生物多样性宣教中心建设完成项目选址、用地预审与选址意见书、展陈大纲编制、可行性研究报告及评审、修建性详规编制，规划方案通过州规委会审查。

资源监管更加夯实。查处林业行政案件205起，罚款163.0962万元，恢复林地7.9854公顷，补种树木1538株。按照“属地管理、分级负责”的要求，落实森林草原防灭火1号总林长令，高黎贡山片区无卫星热点、未发生森林草原火灾。全州林业有害生物发生面积8.11万亩，防治面积7.88万亩，成灾率为零，防治率97.16%。完成草原有害生物防治面积3万亩。开展打击野生动物非法贸易联合行动（清风行动），坚决清除线上线下野生动物非法贸易。完成森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作踏查样线300余条，样地500余个。编制完成高黎贡山保护区生物多样性监测五年计划，开展怒江金丝猴、滇金丝猴、白尾梢虹雉、菲氏叶猴、贡山三尖杉等持续监测与种群分布现状调查，公布怒江州分布的国家重点保护野生动植物名录、高黎贡山保护区野生动植物名录，首次拍摄到国家二级保护野生动物—中华旌蛉，首次在高黎贡山泸水南段发现分叉露兜13株，首次实现远距离对高黎贡羚牛的动态监测，首次在高黎贡山福贡段监测到菲氏叶猴，刷新了我国菲氏叶猴种群的纬度最北分布。年度林草湿资源工作受到省级通报表扬。

巡山护林

林草改革不断深化。国有林场改革工作稳步推进，完成新生桥营林区管护所生产生活物资储备用房、管护用房建设。持续深入推进“放管服”改革，优化营商环境，完成行政审核上报和审批事项126件，其中进入自然保护区许可46件，占用、征用林地审批80件（受省林草局委托批复23件），林地报件获批率由2021年的43.5%提升至目前的70.8%。

花椒增收乐农家

林草产业发展有序推进。2022年林草产业总产值达32.48亿元，同比增长16.04%。种植花椒4.87万亩、漆树0.26万亩，林下中药材、林菌、林菜0.27万亩，特色经济林果毛桃、苹果、木瓜等3.12万亩。完成核桃提质增效管护11.18万亩，漆树提质增效0.36万亩。

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，怒江林草系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实中央和省州党委、政府以及国家和省林草局各项决策部署，以更大的力度、更实的措施推深做实林长制，不断加强森林保护，精准提升森林质量，以“林长制”促进“林长治”，绘就新时代生态文明建设怒江新画卷。（通讯员 吴富忠）