迟中华代表：
你提出的《关于培育发展云南绿美通道经济的建议》（第704号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
代表提出“关于培育发展云南绿美通道经济建议”,以绿美云南建设为引领，发挥综合交通桥梁纽带作用，聚焦综合交通的通道资源转化，通过“通道+”的思路全面激活综合交通产业链价值，该建议站位高、思路新，对推进全省绿美交通建设、加快建设面向南亚东南亚辐射中心交通物流大通道具有很强的现实意义，对促进综合交通更好服务区域协调发展、交旅融合发展、乡村振兴战略实施，促进全省资源经济、口岸经济、园区经济的发展都具有非常好的支撑作用。
一、相关工作开展情况
省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省工业和信息化厅高度重视云南绿美交通建设和通道经济发展相关工作。
（一）云南绿美交通建设方面
一是健全完善政策体系。省发展改革委作为绿美云南建设工作的统筹部门，牵头起草了《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》1个总体文件和《建设导则》、《植树指南》、《树种推荐名录》3个辅助性文件；省交通运输厅作为绿美交通领域专项责任部门，印发了《云南省绿美交通三年行动》及《云南省绿美交通技术指南》等配套子文件；省工业和信息化厅作为绿美园区领域专项责任部门，印发了《云南省绿美园区三年行动（2022—2024年）》等配套子文件。上述系列政策文件的制定出台，为我省绿美交通建设提供了政策遵循。
二是省直部门主动谋划。省发展改革委积极发挥统筹协调作用，牵头建立了省直部门工作协调机制和州（市）工作调度机制，围绕绿美云南建设开展常态化工作协商会议，并按月调度工作推进情况。近期，组织开展了全省城乡绿化美化建设点位调度，全面摸清了各地各领域绿化美化建设点位，形成了绿美云南建设点位清单，为清单式推进绿美云南建设提供支撑。省交通运输厅、省工业和信息化厅多次以召开绿美交通工作推进会、开展行业调度、举办业务培训、深入实地调研等形式，加大指导服务、政策解读、工作协调等力度，推动各地绿美交通工作取得实效。
三是地方工作步伐加快。各州（市）、县（市、区）对绿美云南建设的思想认识不断深化、工作步伐持续加快。在绿美交通建设方面，大丽高速沿线绿化美化得到社会各界普遍好评，玉楚高速绿美建设成效被《焦点访谈》作为新时代绿色发展正面典型报道，临沧市以沿边国省干线、农村公路为重点，助力民族团结示范区及口岸经济建设，曲靖市将绕城高速重点出入口按“城市园林”标准进行精品打造，实现了高速公路与城市景观的有机结合，文山州以通往景区道路为重点推进绿美交通建设，助力实现交旅融合。
（二）云南通道经济发展方面
一是完善政策体系。省发展改革委印发了《云南省现代物流业发展三年行动（2022—2024年）》，从推进铁路货运通道建设、完善公路货运通道网络、加强港航货运通道建设、加快多式联运通道建设等四个方面提出开展物流通道“补短板”专项行动；印发了《关于加快建设区域物流中心的若干政策措施》，引导我省构建布局合理、规模适度、功能齐全、绿色高效的物流园区网络；牵头编制了《“十四五”数字云南规划》，明确提出构建高效跨境物流智能综合体系，依托中老铁路、中国环印度洋大通道等建设，打造智慧化跨境物流服务，聚焦河口、瑞丽、磨憨等重要口岸，推动联运物流信息交换共享，加快口岸智慧化建设。省商务厅牵头起草了《云南省口岸建设发展三年行动（2023—2025年）（送审稿）》，以大抓项目促进口岸建设和口岸经济发展。
二是做好服务和指导。省发展改革委以智慧口岸建设为抓手，联合省智慧口岸建设工作领导小组办公室印发《云南省智慧口岸建设总体方案》（云商口规〔2022〕10号），明确强化典型示范作用，重点打造河口、磨憨、瑞丽（含畹町）、孟定清水河、腾冲猴桥等枢纽型口岸，实现5个枢纽型口岸常态化运行，成为“放得开、管得住、通得快”的全国一流智慧口岸；配合省智慧口岸建设工作领导小组办公室制定河口、磨憨、瑞丽、孟定清水河和腾冲猴桥5个智慧口岸建设实施方案；从云南省新型基础设施建设专项资金给予河口、磨憨和瑞丽3个口岸资金支持，2022年已下达1.43亿元资金用于3个智慧口岸项目建设。
二、下一步工作
（一）云南绿美交通建设方面
各地各部门将继续贯彻落实好省委、省政府关于绿美云南建设的各项决策部署，统筹协调各地各部门精准发力、迅速行动，推动绿美交通建设工作取得新成效。
一是强化增量意识。在开展推优学优、考核评价等工作过程中，牢固树立“增量评优”的导向，坚决防止以原有绿量代替新增绿量进行推优评优，引导各地真正行动起来，做优存量、做大增量，把绿美云南建设中增绿提质的根本要求落到绿美交通建设实处。
二是加强后期管护。目前各地各领域绿化美化建设工作，不同程度存在“重栽轻管”、“一栽了之”的情况。后续将采取有效措施，督促指导各地各领域建立健全绿化美化后期管护机制，落实管护责任，常态化开展新种植苗木的养护管理，切实做到“三分栽，七分管”。
三是抓好典型引路。坚持以典型引路法推动绿美交通工作提质增效，全面梳理2022年以来各地各部门推进绿美交通建设工作成效和具体做法，总结提炼出一批行之有效、可复制可推广的典型经验印发全省各地参考使用，营造互看互学、互促互进的良好工作氛围。
（二）云南通道经济发展方面
省发展改革委将一体统筹推进我省交通基础设施的建设及《交通运输领域绿色低碳发展实施方案》的贯彻落实，研究推动高速公路网、铁路网、航空网、水路网一体化发展，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，打造内畅外联的通道走廊，助力辐射中心建设；适时统筹省级有关部门研究将培育和发展绿美通道经济特别是绿美路域经济、绿美路衍经济、跨境走廊经济、数实融合经济、绿美品牌经济纳入我省“十五五”发展规划事宜，分项、分类、分块、分步推进实施；支持在今后编制优化中老铁路沿线产业布局规划、中老铁路沿线物流园区布局和建设规划时，把培育发展绿美通道经济内容纳入其中，全面推动支持培育发展中老铁路绿美通道经济，共同努力把中老铁路打造成绿美“黄金线路”，造福两国民众；依托综合交通一体化建设，培育发展绿美通道经济，在研究推动高速公路网、铁路网、航空网、水路网一体化建构工作，搭建通道资源聚合平台和通道优势转化平台时，建议将中老铁路优化沿线产业布局、加快基础设施建设、持续优化“软联通”、加强招商引资力度、打造中老泰班列品牌等项工作列入其中，实现中老铁路的通道优势向发展优势、经济优势的高质量转化；在制定数字经济领域规划、政策文件时将充分吸纳提案有关意见建议，加强政策体系供给、强化项目建设资金支持，助力培育发展云南绿美通道经济。
省交通运输厅将会同省交投集团共同深入研究，在全省综合交通高速发展的良好基础条件上，适时提出绿美通道经济相关支持政策，支持省交投集团申报交通运输部绿美通道经济交通强国试点，有序推进绿美通道经济发展，加快实践并形成在全省范围内可推广、可复制的有益经验，更好服务云南省经济社会需要。
省商务厅将持续加强与口岸建设相关职能部门的协调联系，尽快让《云南省口岸建设发展三年行动（2023—2025年）》内容真正落地见效；加快面向老泰马新、面向越南、面向缅甸3个方向的口岸群和航空口岸群建设，形成以磨憨、河口、瑞丽和昆明机场为龙头的“3+1”现代化口岸群发展格局；研究完善《云南省口岸经济发展实施方案》，全力协同联动，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，努力形成“口岸+通道+城镇+产业+物流”协同联动发展格局，助推全省对外贸易高质量跨越式发展，为把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心提供强有力支撑。
省工业和信息化厅将着力推进全省产业园区发展。一是通过优化物流渠道，提高物流效率，降低物流成本，促进园区内企业的发展。二是通过绿美通道经济的发展，实现信息的共享和交流，促进企业间的合作和创新，提高自身的信息化水平，提高园区的竞争力。三是通过绿美通道经济的发展，拓展市场，实现产业链的延伸和升级，同时引进更多高端产业和技术，提高园区的产业结构和技术水平。四是将绿美通道经济纳入园区经济的总体布局，进一步促进园区经济的发展，提高园区的竞争力和综合效益。
云南省发展和改革委员会
2023年5月28日
（联系人及电话：城镇化处李兴奎，0871-63113081）