王昌庆代表：

您提出的《关于推动“禁塑限塑令”有效落实的建议》（第133号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省发展改革委高度重视建议办理工作。3月19日召开了省十四届人大二次会议代表建议和省政协十三届二次会议提案交办会议，安排部署2024年人大代表建议、政协提案办理工作。3月21日印发了《云南省发展和改革委员会办公室关于做好2024年度省人大代表建议和省政协提案办理工作的通知》，对建议办理明确具体的承办处室、办理时限、办理要求等。收到办理任务后，分管领导带领责任处室及时组织研究，逐条研提落实举措。5月8日，经与您电话沟通，达成共识后，形成答复意见。

二、关于建议中反映的问题

关于“云南各地落实‘禁塑限塑令’仍有差距，群众环境保护意识不强，禁塑限塑积极性不高，塑料制品使用仍比较普遍，回收和再生利用率低”的问题。我们经认真研究认为，所反映的问题是客观存在的，云南作为长江上游的生态屏障，在争当生态文明建设排头兵的过程中，带头落实好“禁塑限塑令”是十分必要的，但防治“白色污染”是一个系统工程，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的积极参与。

三、关于建议内容的逐条答复

（一）关于“强化宣传普及”的建议。我们的办理意见是：加强禁塑限塑令宣传培训，充分利用报纸、电视、网络等媒体，强化“白色污染”危害性宣传，结合“六五”环境日、全国节能宣传周、全国低碳日、全国生态日等专题宣传活动，组织开展塑料污染治理进社区、进商圈、进公共机构等活动，通过发放宣传资料、现场解答等形式集中宣传塑料污染治理法律法规，普及塑料污染危害知识，增加公众对塑料污染治理工作的认同和支持，倡导广大社会民众提布袋子或菜篮子购物，进一步提高社会民众的环保意识，减少塑料制品使用量。

（二）关于“强化有偿使用”的建议。我们的办理意见是：由于经济、便捷等因素，消费者更愿意使用价格较低、使用方便的塑料购物袋。为加大可降解替代产品推广力度，目前部分州市农贸市场、商场、超市已有免费扫码领取可降解塑料袋的机器入驻，公众每天可以通过扫码免费领取2个可降解塑料袋，有效遏制一次性塑料购物袋使用量。

（三）关于“加强废物管理”的建议。我们的办理意见是：通过加强生产经营者对废旧残膜、农药包装废弃物回收等措施，塑料环境污染得到有效改善。同时，加强生活垃圾处理设施运营管理，系统谋划生活垃圾焚烧处理设施建设，持续提升生活垃圾焚烧处理能力占比，加大生活垃圾收运力度，做到应收尽收，应处尽处。截至目前，全省地级以上城市居民小区生活垃圾分类设施覆盖率达80%左右，昆明市、玉溪市、曲靖市达90%；全省共建成运行28座生活垃圾焚烧发电厂，日处理能力达2万吨/日，全省生活垃圾焚烧处理能力占比达67%，城市生活垃圾约2.3万吨得到有效收集、处置。

（四）关于“加大执法检查力度”的建议。我们的办理意见是：针对农用薄膜产品质量监督抽查不合格产品开展查后处理，采取行政处罚、召回、通报、约谈等措施约束生产、销售企业，加大不合格产品处理力度，同时将抽查不合格产品情况通报地方政府及相关部门，立案查处情况录入国家企业信用信息公示系统（云南）。同时，省级有关部门组织开展联合专项行动，对塑料制品源头减量、塑料废物规范回收和利用处置等重点任务推进情况进行检查。

（五）关于“积极发展‘以竹代塑’”的建议。我们的办理意见是：落实好国家发展改革委等部门印发的《加快以竹代塑发展三年行动》，结合云南实际，正在制定的《云南省深化集体林权制度改革实施方案》，明确持续推进国家“以竹代塑”进程，着力抓好竹产业全链条，有效提升“以竹代塑”动能、产能、效能，为“以竹代塑”产业发展提供政策支撑，推动生态优势转化为经济优势。强化竹产业科技支撑，支持开展优良品种选育、竹纤维高值化利用、竹质复合材料制造等技术研发攻关，探索推广替代效果好、市场潜力大、公众易接受的“以竹代塑”产品。

附件：建议、提案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2024年5月15日

（联系人及电话：资源节约和环境保护处 谭敏，0871-63113539）