胡建普、戈昌武、翟建华委员：

您提出的《关于支持赤水河流域保护治理与高质量发展的提案》（第449号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

3月19日省发展改革委召开省十四届人大二次会议代表建议和省政协十三届二次会议提案交办会议，安排部署2024年人大代表建议、政协提案办理工作。3月21日印发《关于做好2024年度省人大代表建议和省政协提案办理工作的通知》，对提案办理明确具体的承办处室、办理时限、办理要求等，3月23日基础设施发展处（云南省推动长江经济带发展领导小组办公室）专题研究部署办理工作，逐项明确承办人员，分组研究提案内容，按要求进行办理。

二、关于建议中反映的问题

（一）关于提案中所反映“流域生态环境承载压力较大，‘两污’处理设施不够完善”的问题，我们经核实认为，赤水河流域（云南段）流域人口数量多、密度大，流域生态环境承载压力较大，存在“两污”处理设施不够完善的问题，自2020年省委、省政府在赤水河召开现场会以来实施了“六大行动”，2022年开始实施了赤水河流域保护治理和高质量发展“双十”工程，以上问题正持续得到有效解决。

（二）关于提案中所反映“建设资金缺口大，项目建设进度缓慢”的问题，我们经核实认为，赤水河流域所安排的长江经济带绿色发展专项中央预算内资金补助标准达60%，其余部分由昭通市、镇雄和威信两县筹集建设，由于两县均为国家级贫困县，地方财力困难，配套不到位，故项目建设进度缓慢。

三、关于对提案内容的逐条答复

（一）关于“建议省发展改革委、省统计局帮助指导建立赤水河、南广河、白水江3条流域的生态产品总值核算机制”，我们的办理意见是：一是制定规划政策文件。2022年4月制定印发了《“十四五”赤水河流域（云南段）保护治理和高质量发展规划》，以规划落实省委、省政府决策部署。《规划》提出将赤水河流域（云南段）建成“长江上游最美生态河流、践行‘两山’理论的样板典范、流域内绿色高质量发展先行示范区”三个定位的要求，推进赤水河流域（威信段）生态优先和绿色高质量发展，特别是要聚焦“践行‘两山’理论的样板典范”的目标，赤水河（威信段）依托丰富的红色文化资源和良好的绿色生态条件，积极打造“红色文化+绿色生态”文旅融合发展模式，探索多元化生态产品价值实现途径，将威信县建设成赤水河流域高水平保护和高质量发展的样板典范。二是印发年度任务清单。从2022年开始，逐年制定印发了年度赤水河流域（云南段）保护治理和高质量发展工作方案，提出新建10项、巩固提升10项的“双十”工作，以项目清单化逐年落实保护治理和高质量发展任务。三是积极探索试点建设。赤水河流域生态资源优势突出，红色历史文化悠久，在生态产品价值核算、可持续经营开发、生态保护补偿等方面有较好的基础和优势，学习借鉴浙江省丽水市、江西省抚州市等试点经验，积极探索试点建设工作。

（二）关于“建议省预算内资金继续支持赤水河流域保护治理与绿色高质量发展”，我们的办理意见是：“十四五”以来，省发展改革委积极支持赤水河流域（云南段）保护治理和高质量发展。一是长江经济带绿色发展专项方面给予支持。长江经济带绿色发展专项下达10.759亿元，支持镇雄县和威信县44个项目。其中，中央预算内资金4.299亿元支持10个项目，发行地方政府专项债券4.29亿元支持5个项目，省预算内资金2.17亿元支持29个项目。二是社会领域方面给予支持。在社会领域下达中央资金7.36亿元，支持镇雄县和威信县11个项目。其中，中央预算内资金2.08亿元支持9个项目，发行地方政府专项债券5.28亿元支持2个项目。三是积极争取2024年中央预算内资金支持。2024年已申报长江经济带绿色发展专项中央预算内投资计划3个，总投资约3.65亿元，申请中央预算内资金2.19亿元。

下一步，省发展改革委将积极向国家发展改革委汇报争取，将威信县列为赤水河流域生态产品价值实现机制试点县；同时，建议威信县提前谋划试点建设方案，建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿、实现保障、实现推进等机制，将生态优势充分转换为发展优势、经济优势，促进威信县经济社会高质量发展。

附件：建议、议案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2024年5月22日

（联系人及电话：基础设施发展处 张江明，0871-63110085）