陆学伟委员：

按照省政协十三届二次会议提案办理要求，现就您提出的《关于大力发展绿美产业，助推绿美云南高质量发展的提案》（第541号）办理意见答复如下：

一、办理工作开展情况

3月19日省发展改革委召开省十四届人大二次会议代表建议和省政协十三届二次会议提案交办会议，安排部署2024年人大代表建议、政协提案办理工作，3月21日印发了《关于做好2024年度省人大代表建议和省政协提案办理工作的通知》，对提案办理明确具体的承办处室、办理时限、办理要求等，3月25日专题研究部署办理工作，明确承办人员，研究建议内容，按要求进行办理。同时分别与会办单位省工业和信息化厅、省文化和旅游厅进行了充分沟通对接，综合形成了相关答复内容。5月8日与您电话沟通，对您所提建议进行了答复，您明确无需到驻地面商，并对答复表示满意。

二、关于建议反映的问题

关于“在已建成的绿美空间，特别是在乡村、河湖和景区周边，空间的长期运营和维护仍是一个亟待解决的问题，新的时期绿美云南建设步入新阶段，要高度重视绿美产业建设，将绿美产业导入到绿美空间。”我们经研究核实认为该问题确实存在，需高度重视，认真对待，必须采取行之有效的措施来加强乡村、河湖、景区等绿美空间的运营和维护工作，不断发展壮大“绿美+”经济全产业链培育发展，实现生态环境和经济发展双赢的良性循环。

三、关于对提案内容的逐条答复

一是“因地制宜，打造绿美产业”的建议，我们的办理意见是：《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）〉的通知》（云办发〔2022〕43号，以下简称《三年行动》）明确“依托云南丰富的植物资源多样性优势，加大政策支持力度，大力发展‘绿美+’经济。大力发展规划设计、建设管养、综合服务、生态旅游、森林康养、科普研学、文创科创及系统性方案服务等关联产业”。城乡绿化美化三年行动开展以来，各地根据地理区位、生态环境、资源禀赋、地域文化、经济社会发展情况，按照实事求是、因地制宜、分类施策、适地适绿、适地适美的原则，全省绿化面积增加了167平方公里、“绿美+”经济得到不断发展壮大，苗木花卉成为一些地方的支柱产业，很多地方发展起森林康养、生态旅游等新业态，形成绿美经济和绿美生态双赢发展的良好局面。比如，马关的柏木山村、瑶人寨等，大力发展绿美庭院经济，建了一批“兰花庭院”“中药材庭院”“农特产品庭院”，产值超过百万。比如，宜良苗木花卉形成产业集群，市场主体近1600户，产值达到70个亿。比如，耿马的芒蚌村，当地群众把村子建得像个森林公园，各家的竹楼搞成了农家乐和民宿，一年接待游客上万人。此外，省工业和信息化厅积极推动户外运动装备制造、运动用品制造发展，为户外运动露营等绿美产业发展壮大不断夯实基础。

二是“树立标杆，展现绿美云南风采”的建议，我们的办理意见是：《三年行动》明确“采取县（市、区）自荐、州（市）推荐、专家打分、网络投票、省级行业主管部门认定等方式开展推优学优活动，在全省范围内推选出一批绿美城市、绿美社区、绿美乡镇、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区，树立标杆典型，省财政给予一定资金奖补”。为此，全省把“树立标杆”作为城乡绿化美化重点工作抓实抓好，2022年度，全省城乡绿化美化9个专项领域选树了一批标杆典型，其中包括省文化和旅游厅牵头推选出的东巴谷景区等在内的50个绿美景区。此外，2024年4月，2023年度全省城乡绿化美化标杆典型奖补名单推选工作已全面启动，将持续在9个专项领域中推选标杆典型，推动全省形成典型引路、互看互学的良好氛围，展现云南各美其美、美美与共的绿美风采。

三是“政企合力，共促发展”的建议，我们的办理意见是：《三年行动》目标明确“通过实施三年行动，建管运营模式基本成熟，政府、市场、社会分工协作，良性运行的态势基本形成，覆盖规划设计、选种培育管护等全流程的各类市场主体蓬勃发展，科研平台、交易平台、创业平台加快发展，产学研联动发展，‘绿美+’经济创新发展，多样化、可持续生产经营模式普遍建立”。城乡绿化美化三年行动开展以来，各地充分调动各方面的积极性，引导市场主体与社会各界广泛参与。比如，昆明市宜良县通过培育龙头企业、优化利益组织联结等方式，促进苗木花卉产业规模化、集约化、标准化发展，形成了“绿美经济”与“绿美生态”双赢发展的良好局面。比如，楚雄州元谋县引入民间资本建设温泉康养文旅项目，新增绿化面积15.91万平方米，实现了土地增值、企业增效、城市增美的“三增共赢”目标。比如，临沧市凤庆县凤山镇安石村采取“公司+合作社+农户+庭院”的模式，引导群众利用自家庭院广泛栽种山茶花等观赏性苗木，由企业通过产品展览会、推介会及抖音、快手等平台进行线上线下销售。

下步工作中，云南省城乡绿化美化工作领导小组办公室将会同城乡绿化美化7个专项牵头部门及省林草局等有关部门，加大对“绿美+”经济发展壮大政策措施专题研究，把绿化美化与林果上山、苗木产业、林下经济等结合起来，与乡村旅游深度融合，打造和选树一批综合效益突出的标杆典型，推动全省城乡绿化美化实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。

附件：建议、提案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2024年5月20日

（联系人及电话：城镇化处高杰，0871-63113517）