武云兵代表：

您提出的《关于加快绿汁江流域综合开发的建议》（第346号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省发展改革委高度重视人大代表建议办理工作，严格落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定工作方法”，分管委领导带领承办处室，会同省农业农村厅、省水利厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅等协办单位，就您提出的“关于加快绿汁江流域综合开发的建议”认真研究形成答复意见，并于2025年5月20日与您电话沟通，就办理意见达成一致。

二、关于建议中反映的问题

关于建议中提出的支持绿汁江流域联动综合开发，推进交通路网、水利基础设施、农业、文旅等领域协同发展，我们经研究认为确有必要。为加快推进绿汁江流域经济发展，省发展改革委“十四五”以来会同省级有关部门累计争取中央预算内投资23.88亿元，支持玉溪市、楚雄州开展生态保护和修复、高标准农田建设、水源工程、灌区工程、河道防洪治理、重点流域水环境综合治理等基础设施建设，累计争取各类资金6.99亿元，支持绿汁江流域文化旅游基础设施项目建设。省交通运输厅积极支持玉溪至楚雄、新平至戛洒等高速公路建成通车，完成国道G227双柏至新平段改扩建。“十四五”以来累计下达绿汁江流域乡镇通三级路、30户以上自然村通硬化路等农村公路资金约11.57亿元。省水利厅积极配合珠江委开展《红河流域水资源开发利用与保护规划》编制，将绿汁江流域作为重点纳入红河流域统筹规划，谋划了东河水库扩建、绿汁江大型灌区等一批重点水利工程，将楚雄州绿汁江流域10条中小河流、207公里治理任务列入财政部、水利部印发的《全国中小河流治理总体方案》。省农业农村厅“十四五”以来累计下达绿汁江流域武定县、禄丰县、双柏县、峨山县、易门县、新平县73.27万亩高标准农田建设任务；指导武定县、禄丰县企业分别获批省级畜禽和水产种业阵型企业。省文化和旅游厅积极支持金山古镇打造云南古道文化小镇，成功创建国家4A级旅游景区；支持易门铜矿列入第四批国家工业遗产名单，铜韵绿汁江景区已成功创建国家3A级旅游景区；指导红河谷绿汁江热区产业经济带建设，推动峨山县启动大龙潭乡温泉休闲康养中心项目建设。

三、关于对提案内容的逐条答复

（一）关于“由省级层面统筹，联动玉溪市、楚雄州，高质量编制《绿汁江流域综合开发总体规划》以及专项规划，争取列为省级区域协调发展综合开发规划并印发，科学指导绿汁江流域联动综合开发”的建议

我们的办理意见是，按照党中央、国务院关于统一规划体系建设和国家发展规划的有关要求，建立健全规划编制目录清单管理制度，未列入目录清单、审批计划的规划，原则上不得编制或批准实施。待“十五五”省级专项规划目录清单修编工作启动时，省发展改革委将积极支持有关部门或有关地方将此项规划纳入清单，或将绿汁江流域综合开发相关内容纳入云南省国民经济和社会发展“十五五”规划纲要及有关专项规划。

（二）关于“由省级层面统筹，联动玉溪市、楚雄州，推进交通路网、水利基础设施、农业、文旅等领域协同发展，建立州（市）和省级部门联动机制，加强统筹协调，协力推动楚雄州和玉溪市在工作中同频共振、同向发力，共同把绿汁江流域打造成为滇中地区新的经济增长极”的建议

我们的办理意见是，加快绿汁江流域交通基础设施网络建设方面，省交通运输厅将持续加大对绿汁江流域交通基础设施建设项目的支持力度，组织地方交通运输主管部门加快推进项目建设，充分发挥交通基础设施在绿汁江乡村振兴中的先行作用。

支持绿汁江水利基础设施建设方面，省水利厅将积极指导玉溪市、楚雄州高质量开展绿汁江流域河道治理，加快推进绿汁江大型灌区、东河水库扩建前期工作，积极协调水利部、流域委将绿汁江流域重点水利项目纳入正在编制的《红河流域水资源开发利用与保护规划》《“十五五”水安全保障规划》，积极争取中央资金支持相关项目建设。

加快推进绿汁江流域农业综合开发合作方面，省农业农村厅将重点做好以下工作，一是待国家高标准农田建设任务下达后，将结合绿汁江流域各县（市）高标准农田建设需求、永久基本农田面积、粮食产量、工程实施和资金支付进度、上图入库情况、群众满意度等各方面情况给予政策倾斜支持。二是结合绿汁江流域各县农林牧渔业产值、粮食产量、种质资源和种业企业、农技人员数量、农业科技示范基地建设、主导产业重大技术集成示范推广等各方面情况，给予统筹倾斜支持，同时加强与省科技厅、云南农大、省农科院、云大等农业科技创新职能部门和涉农科研院校沟通对接，加大对绿汁江流域的农业科技支持帮扶力度。三是结合衔接资金使用管理要求，指导各地将冷链项目纳入乡村建设项目库，因地制宜持续推进农产品加工业和仓储物流中心根据项目建设规模、进展情况等实际情况，组织申报国家农产品产地冷链集配中心建设项目，多渠道争取资金支持。

加速旅游资源开发方面，省文化和旅游厅将重点做好以下工作，一是将绿汁江沿线旅游开发作为重要内容，指导楚雄州、玉溪市两州（市）做好绿汁江、滇铜古镇文化旅游项目策划，推动旅游开发与绿汁江沿线资源保护利用的有机结合，把绿汁江沿线打造成为高山峡谷景观带，加快推动区域内旅游资源整合提升、生态资源保护开发有序，努力实现高起点跨区域协同发展。二是通过资源普查摸清绿汁江沿线地区旅游资源，以河谷热区、民族文化、历史遗迹、生物多样（绿孔雀）等资源为依托，策划一批支撑性旅游项目，为旅游招商引资工作提供项目支撑，为区域旅游资源联动开发和项目高水平建设提供依据和指导。三是按照“建设一批、提升一批、巩固一批”的原则，加快推进绿汁江沿线旅游基础设施建设和旅游服务品质提升。开展“招大引强”工作，指导楚雄州、玉溪市加大文旅项目策划力度，以文旅项目和投资落地为抓手，推动绿汁江沿线旅游高质量发展。

附件：建议、提案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2025年6月4日

（联系人及电话：区域协调发展处 李家锟，0871-63113546）