胡丽芬代表：

您提出的《关于将杨林经开区公铁联运物流产业园建设纳入中老国际通道建设的建议》（第211号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

收到建议后，省发展改革委高度重视，聚焦建议及相关内容，结合职能职责和此前工作开展情况进行了专题研究，办理过程中根据建议内容征求了省商务厅意见，在广泛吸纳各方面意见建议的基础上，认真研提了办理措施和意见，并与您沟通达成了共识。

二、关于建议中反映的问题

关于杨林经开区尚未融入中老铁路沿线综合开发体系之中，我们研究核实认为，杨林经开区属于中老铁路沿线四州（市）31个省级以上经济开发区，自中老铁路开通以来，省发展改革委积极支持沿线四州（市）根据实际需求建设物流枢纽、铁路专用线、站场等物流基础设施。中老铁路货运覆盖面逐步扩大，跨境货物运输线路已覆盖国内31个省（区、市），国内物流网络与中欧班列、西部陆海新通道紧密衔接，实现货物跨区域、跨国境快速流转。多式联运方面，中老铁路已与昆磨高速、澜沧江航运、长水机场等有效衔接，形成了“铁公水”“空铁”联运集疏运网络。下一步，省发展改革委将认真吸纳您提出的建议，持续推进区域物流网建设，优化物流网布局，统筹推进昆明国际陆港与昆明空港型国家物流枢纽融合共建。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是关于建议将杨林经开区公铁联运物流产业园建设纳入中老国际通道建设之中，我们的办理意见是，2024年5月，省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅联合印发了《关于新发展格局下打造物流强省发展枢纽经济的意见》（云发改经贸〔2024〕423号），对全省物流枢纽布局进行了优化，除国家层面规划布局的国家物流枢纽和骨干冷链物流基地外，明确在出省出境大通道上布局建设21个省级物流枢纽、15个省级骨干冷链物流基地，其中，提出在嵩明县重点培育省级骨干冷链物流基地。杨林经开区公铁联运物流产业园可与省级骨干冷链物流基地统筹谋划推进，构建“产业集群+物流枢纽”的运行体系。

同时，积极培育中老铁路沿线省级物流枢纽和省级骨干冷链物流基地，打造国际大宗商品集散中心是中老铁路提质发展中的重要工作内容。省发展改革委将继续贯彻落实好中央及省委、省政府部署要求，加大对中老铁路的综合开发，积极支持国家和省级物流枢纽、骨干冷链物流基地物流基础设施补短板项目建设。在编制中老铁路提质发展有关政策文件时，将统筹考虑对杨林经开区公铁联运物流产业园建设予以支持。

二是关于建议杨林经开区公铁联运物流产业园配套铁路专线建设项目纳入省、市“十五五”重大项目清单，我们的办理意见是，铁路专用线是解决铁路运输“最后一公里”的重要设施，对于发挥综合交通运输效率、提升经济社会效益、降低全社会物流成本具有重要作用，省发展改革委积极支持铁路专用线建设，在“十五五”规划中予以统筹考虑，积极争取纳入重大项目清单。同时，将会同省商务厅等职能部门指导杨林经开区公铁联运物流园建设，会同有关部门及昆明市协调解决项目规划建设过程中遇到的困难问题。

附件：建议、提案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2025年6月3日

（联系人及电话：省澜湄中心 胡艺昕，0871-63113971）