段昌群等10位代表：

你们提出的《关于“十五五”把谋划布局以生物经济为重点的新质生产力作为我省破解发展保护困局的突破口来抓的建议》（第20号）交我们办理，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省发展改革委严格执行《人大代表建议和政协提案办理办法》要求，分级落实“五级责任制”“五定工作方法”，对你们提出的建议认真研究。其间，省发展改革委与省科技厅、昆明市发展改革委等部门进行了对接。2025年5月20日—22日，在前期电话对接基础上，与你们进行了面商，你们对办理意见表示满意。

二、关于建议中反映的问题

关于我省九湖地区发展对湖泊形成不利环境影响的主要原因在于不同行业、不同部门、不同区域的生产体系或环节之间缺乏系统耦合，导致产业物质消耗大、能量消耗高、产业效益低、环境污染大，进而汇集成为湖泊的“三水”之困的问题，我们经研究核实认为，各部门统筹协调，形成合力，大力发展生态产业，推动重点产业绿色转型升级确有必要。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于建议省发展改革委、省科技厅与昆明市联动，组织重大项目开展综合系统研究，以省会昆明—滇池为案例打造示范点，我们的办理意见是：

（一）着力统筹保护和发展

省发展改革委高度重视统筹保护和发展。一是创新生态产品价值实现机制，印发建立健全生态产品价值实现机制实施方案，遴选了全省生态本底好、资源禀赋优的普洱市、澄江市、水富市、屏边县4个市（县）作为省级生态产品价值实现机制试点，制定了生态产品分级分类准入体系，打造了“云端屏边”“千家寨爷号”等区域公用品牌，开发了澄江露天蓝莓、澄江化石文创周边等生态产品，培育了水富市邵女坪“生态+康养+旅游”、普洱市小凹子咖啡庄园“咖啡+文旅”融合发展业态，推动生态优势转化为经济优势。二是围绕破除绿色转型内生动力不足、产业结构高耗能高碳排放特征明显等问题，积极布局现代化产业体系，大力推动节能降碳改造，推动发展循环经济，协同推进降碳减污扩绿增长。下一步，省发展改革委将以推动经济社会绿色低碳转型为总领，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将绿色转型要求融入经济社会发展全局，加快布局绿色产业，大胆探索生态产品价值实现路径，着力打造长江上游绿色发展新高地，全面推进美丽中国建设云南实践。

（二）认真贯彻落实“湖泊革命”攻坚战要求

省发展改革委认真贯彻落实省委、省政府“湖泊革命”攻坚战要求。“十四五”以来，共争取各渠道资金34.8亿元（其中，中央预算内资金3.17亿元、专债资金30.88亿元、省预算内基建经费0.75亿元），支持29个滇池保护治理项目建设。2024年以来，按照国家项目管理有关要求，省发展改革委共指导昆明市完成15个高原湖泊保护治理项目前期论证，项目总投资13.98亿元。目前，正在指导督促昆明市和有关县（市、区）加快完善项目前期工作，待条件成熟后积极争取各渠道资金支持项目建设。下一步，省发展改革委将持续主动靠前服务，全方位加大对昆明市支持力度，特别是重点投资建设项目的服务保障力度，支持昆明市绿色转型发展。

附件：建议、提案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2025年6月1日

（联系人及电话：高技处 孙雯，0871-63113900）