五个民族“一家亲” 脱贫绽放“幸福花”——德宏州盈江县易地扶贫搬迁后续扶持典型做法
来源:地区振兴处          发布时间:2025-05-28 17:59:12 【字体:

德宏州盈江县旧城镇大寨易地扶贫搬迁集中安置点,是“十三五”期间德宏州易地扶贫搬迁集中安置点,也是盈江县民族团结进步示范创建进村寨的集中缩影。安置点共有搬迁群众242户877人,其中,建档立卡110户390人。

搬迁前,旧城镇邦坳等8个村民小组的200多户民族群众(含110户建档立卡户),原分散于6个自然村,距坝区远,交通不便,就医就学难,贫困程度深。脱贫攻坚时期,在各级各部门的关心和支持下,投入资金5059万元,在镇域规划区范围内300余亩的土地上以弧形结构布局5个民族搬迁居住区域,以傣、景颇、阿昌、傈僳、汉族五种民族文化元素打造出不同民族的特色民居,故又名“五和家园”,寓意为5个民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。通过实施易地扶贫搬迁,实现群众整体搬迁,让群众摆脱了恶劣生存环境,彻底告别了“杈杈房”、土坯房。

以党建引领促融入,推进社区治理能力。一是强化党建引领。充分发挥党的领导优势,做好安置点社区治理工作,把党的组织优势转化为社区治理效能,党组织成为易地扶贫搬迁安置点社区治理的“主心骨”,积极引导和管理五和家园各项社会事务,加强对集中安置点的组织覆盖。成立党支部1个,从搬迁的优秀党员中选任村(社区)干部1名。建立“包联领导+党支部+网格员”包抓管理机制,严格落实1名县领导联系、1个党支部负责、1名网格员监测,实现安置点党的领导全覆盖。二是选准配强社区治理班子。结合五和家园内少数民族人口占总人口的83.6%的情况,成立管理委员会,从村内5个民族中分别推选1名代表担任管委会委员,做到村庄日常事务由5个民族代表共商共议,共同决策执行。严格落实驻村派驻工作,部门派驻组织协调能力强、工作经验丰富的驻村帮扶干部协助开展工作。推选22名联户网格长的方式全覆盖组建群众自治组织,整体搬迁完成后充分发挥村民自治作用、选举德才兼备的干部维持整个安置点的和谐发展,提升了安置点的组织工作能力和发展动力。三是抓好民族团结进步示范创建。以红色石榴为造型在村寨核心位置树立五和家园“民族团结进步公约碑”,定期组织党员、群众开展重温民族团结进步誓词活动,在泼水节、目瑙纵歌节、阔时节、傣历新年等节日时,组织五和家园民族同欢共庆,其乐融融。在五和家园,各族群众的中华民族共同体意识不断铸牢,共有精神家园得到进一步构筑,处处展现出了“民族亲、人心齐”的感人画面。2019年,五和家园成功创建为云南省民族团结进步示范单位,旧城镇获“全国民族团结进步模范集体”称号。2021年,五和家园所在的东丙村创建为第二批全国乡村治理示范村,盈江县获得了“全国民族团结进步示范县”荣誉称号。

“五措并举”稳就业促增收,做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。针对搬迁群众就业人地分离、技能欠缺、零散无序等问题,瞄准产业、就业双向发力。一是精准监测三类监测人员。逐户建立就业台账,统筹开发乡村扶贫特岗和公益性岗位9个,安置困难搬迁群众9人;协调扶贫小额信贷119万元。二是精心搭建平台。积极争取沪滇协作项目资金3280万元,建设现代化扶贫车间9240平方米,现代化冷链物流仓储交易中心4027平方米。旧城镇乡村振兴产业园建成后,先后引进了烤烟晒黄烟收购点、国家储备粮烘干厂、电子元件加工厂、时代之窗到家超市、旧城镇乡土人才培训基地、快递物流等,为搬迁点及周边群众提供就业岗位300余个,同时助力旧城镇村集体经济增收超每年60万元。除线下销售外,线上还成立了盈江县旧城镇农特产品电商交易中心,积极引进“耕品哥”等一批优质农特产品电商主播进驻旧城周末街,搭起了农特产品直销外地新“台子”,走出了联农带农新“路子”。三是拓宽就业渠道。旧城镇结合自身优势探索开设以销售农特产品为主的“旧城周末街”品牌,将每周六定为“赶集日”,联动全县16个乡镇(农场社区)制定“街长”机制,每周六轮流当“街长”,让各地特色农特产品、小吃、蔬菜、山货等齐聚“旧城周末街”,让全县优质农特产品更便捷、更直接地走进“集市”,以定期赶集带动农产品消费。自“旧城周末街”启动以来,2024年共赶了44次“街”,宣传信息浏览量达50万次以上,现场人流量达20万人次,总营业额达1000万余元,每周人流量稳定在1万人以上,为周边群众提供就业岗位100余个,带动就近就地就业800余人,盘活五和家园乡村振兴产业园闲置资产6930平方米,实现了资产盘活、市场扩容、就近就地就业、促农增收“四赢”局面。四是潜心利益联结。与重点农业龙头企业建立利益联结机制,对整户无劳动能力或劳动能力较弱的户,通过落实兜底帮扶政策、临时救助等方式,确保搬迁群众收入稳定。五是抓实就业培训。在五和家园成立创惠劳务农民专业合作社、就业就近就业示范基地、青年创业兴乡实训基地,全面开展“因人施培、因产施培、因岗定培”,在专业技术、市场营销等方面开展专门培训,帮助搬迁群众提高就业技能。多措并举下,群众人均纯收入和村集体年收入均稳定增长,2024年五和家园群众人均可支配收入达18890元,相比搬迁前增长36.87%,使群众真正能“搬得出、稳得住、能致富”,进一步夯实绿色产业模范镇、对外开放精品镇、生态文化旅游镇、民族团结示范镇基础。

“三项行动”开展实现安置点“半小时服务圈”100%保障。针对搬迁群众从不同乡、不同村到同一安置点后生活习惯改变较大、归属感较欠缺等问题,以“半小时服务圈”建设为重点,深化教育引导,提升服务水平,促进搬迁群众适应新环境、融入新生活、养成新习惯。一是开展基础补短行动。着眼有便民服务站点、有生活服务配套、有文化健身场所“三有”目标,采取在安置点建立便民代办点,就地就近将公共服务纳入村党群服务中心承载等方式保障基本公共服务。完善水电路气网等基础设施,安置点物流快递覆盖率达100%。二是开展移风易俗行动。加强安置点红白事大操大办问题监管整治。重新修订“团结进步公约”“村规民约”,在搬迁群众中推选7名优秀村民代表、致富带头人等,成立五和家园管委会,以管委会作为村庄日常管理的主体,选树文明户、致富带头户等先进典型。广泛开展晒家风、亮家训、比家教活动和善行义举建榜工作,定期组织“十星级文明户”“民族团结进步示范家庭”“最美庭院”等评选,以“润物细无声”的方式提升搬迁群众文明素养。三是开展平安建设行动。深入开展基层矛盾纠纷大起底大排查大化解专项行动,深入推进矛盾纠纷“一地办”一对一调处集中安置点搬迁群众矛盾纠纷。

随着脱贫攻坚的实施和脱贫攻坚成果的巩固拓展,五和家园各族群众祖祖辈辈翘首以盼的幸福生活成为现实,群众的精神从来没有像今天这样焕发,干劲也从来没有像今天这样十足。随着乡村振兴战略的接续推进实施,五和家园各族群众心潮澎湃、激情满怀,将按照习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神继续建设好美丽家园,维护好民族团结,守护好神圣国土。

  

下一步,盈江县将继续围绕“守底线、抓衔接、促振兴”的工作目标,借助现代化边境小康村、和美乡村等重大项目的实施,将有越来越多的“五和家园”不断涌现,人民美好生活的幸福家园正在构建,各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

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