彝良县:“五个精准”实施以工代赈 促进群众就近就业增收
来源:地区振兴处          发布时间:2025-10-24 17:00:56 【字体:

近年来,昭通市彝良县将实施以工代赈作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,以乡村振兴资金项目建设为载体,聚焦农村基础设施短板弱项,创新实施“五个精准”工作法,高质量推进民生项目建设,显著拓宽了当地群众家门口就业增收渠道,探索形成了“项目高质量推进、群众可持续增收”的良好局面,实现了项目建设与民生改善双赢。

精准谋划,项目布局更贴民生需求。彝良县成立县级以工代赈项目工作专班,在项目规划伊始便牢牢把握“赈”的初心,建立并运行“村级提需求、乡镇核短板、专班审可行性”三级项目评审机制。项目选择优先向群众务工意愿强、能直接改善生产生活条件、劳务报酬发放标准和额度高的领域倾斜,重点聚焦产业路、灌溉渠等群众急难愁盼的基础设施短板进行科学谋划入库。2025年以来,已精准谋划具备实施条件、带动就业能力强的采取以工代赈模式项目53个,涉及资金3.14亿元,切实做到了“项目跟着需求走、资金围着民生转”。

精准送岗,人岗匹配更显民生温度。彝良县坚持“先有群众、后有项目”原则,依托“乡镇工作组+村级理事会”模式,在项目开工前全面摸排脱贫户、监测对象等低收入群体的就业意向与技能底数,进行全覆盖宣传动员,鼓励有劳动能力群众积极报名,并为弱劳力、半劳力群体考虑设置力所能及的特殊岗位。同时,紧密结合产业道路、水利工程等建设实际,科学合理设置岗位。截至目前,已成功吸纳当地1958名群众参与项目建设,其中,脱贫户及监测对象占比达46.3%,确保了“岗位到人、人岗相适”,让群众在家门口实现就业。

精准培训,技能提升更增就业底气。针对项目建设所需技能,在项目实施地组织开展免费、全覆盖的岗前技能培训,邀请专业技师和本地“土专家”现场授课,确保群众“进得来、干得了”。截至目前,已累计开展培训2141人次,覆盖脱贫户及监测对象1479人次。同时,鼓励施工单位在施工过程中采取“师带徒”“干中学、学中干”的模式,由技术骨干手把手指导新上岗群众,边实践边提升技能。现已有1120名群众在项目建设中掌握了实用新技能,有效提升了就业竞争力和发展潜力。

精准发放,劳务报酬更能惠及于民。彝良县制定出台了《关于推行以工代赈模式实施乡村振兴项目促进群众就业增收的指导意见》等政策文件,明确要求采用以工代赈方式实施的乡村振兴项目,劳务报酬发放金额不低于项目财政资金总量的15%,确保项目资金更多直接转化为群众收入。目前,已通过项目实施累计发放劳务报酬1200万元。项目全部完工后,预计可带动1.15万名群众就业,发放劳务报酬6400万元,人均增收约5800元。此外,建成的基础设施将持续服务于本地特色农业发展,改善生产条件,降低流通成本,间接带动1.3万户群众通过产业持续增收,实现“建设一个项目、带动一方产业、富裕一方百姓”的长期效益。

精准监管,项目实施更加规范高效。坚守“项目质量安全、基本建设程序、纳统管理、赈济效果、廉洁底线”5条原则,成立3个专项工作指导组,定期对以工代赈项目的工程质量、资金管理、劳务报酬发放以及赈济作用发挥等情况开展联合督导,特别是不定期核查劳务报酬是否按时足额发放,确保群众劳动所得及时兑现。通过持续强化项目与资金监管,保障了以工代赈政策执行不走样、资金使用效益最大化、群众切实获得收益。

下一步,彝良县将坚持用好“五个精准”工作法,持续深化以工代赈机制创新,不断拓展赈济实效,让以工代赈项目真正成为激活县域内生动力、促进群众稳定增收的“金钥匙”,为全面推进乡村振兴注入更强动能。随着一系列项目的落地见效,彝良县群众增收致富的道路越走越宽广,美丽乡村的画卷正徐徐展开。

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