为持续优化招标领域营商环境,玉溪市江川区公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)创新推出工程建设项目“招标会客厅+全程导办”服务模式,通过提供“一对一、全流程”精准业务咨询,助力招标人依法、规范、高效开展招标工作。目前,该模式已在部分项目中试点,招标效益、文件质量与程序合规性均明显提升,异议投诉风险有效压降,获得试点单位高度认可。
构建“一会一库三支撑”服务机制。建立预约制“招标会客厅”服务专区,招标人电话预约,由交易中心安排专员开展“一对一、面对面”精准辅导,同步开通微信咨询、资料在线查询等服务,线上线下联动答疑解惑。梳理“全程导办知识库”,动态更新汇总各类招标法规政策、操作指引等内容,招标人扫码即可随用随查,有效提升信息获取便捷度。强化流程引导、要点提醒及风险管控三方面服务支撑,厘清各项业务流程、梳理重点环节审核清单、制定标准化文件编制指引,为招标人进场交易提供规范高效服务。
整合“六大核心”标准化服务工具。交易中心聚焦关键风险节点,系统梳理“六大核心”标准化工具,面向招标人、行政监督人员等开放使用,构建全流程服务保障。一是项目招标基本流程图,让招标人“一图读懂”招标全周期;二是招标要点指引,涵盖项目概况、标段划分、资格条件、评审办法等关键环节要点提示,助力招标人提升操作合规性;三是招标文件自查表,供招标人对照排查使用,推动落实招标人主体责任;四是公平竞争审查表,梳理16项核查要点,招标人可依点对照自纠,从源头防范排斥潜在投标人等合规风险;五是评标报告审查表,包含专家抽取、评分一致性、评分畸高畸低等环节核查,实现评审环节及时纠偏;六是全过程公平性自查报告,覆盖招标公告至异议处理全环节,逐项核验、整改留痕、法定代表人签字承诺并附佐证材料,确保招标全程可追溯。六大核心工具贯穿招标全周期,保障招标程序严谨规范,从工具层面夯实交易合规基础。
做实“三目标一标准”服务保障举措。交易中心制定“以流程透明促省心,以规范指引促放心,以精准服务促满意”三项服务目标,把招标人办事体验作为衡量服务的标尺,全面打通业务办理的堵点难点。通过细化服务事项清单,系统梳理咨询、业务、提醒、见证、档案5大类22个事项清单,逐项明确受理时限、办理要件及责任股室,实现所有服务事项全公开、全透明。统一服务执行标准,严格落实一次性告知服务刚性要求,杜绝招标人“多跑腿”,全面实现“一事一告知、全程有指引”。招标人和代理机构反映,服务事项“一看就懂、一查就清”,沟通成本和时间成本明显下降。
下一步,交易中心将持续总结试点经验,迭代优化工具箱与知识库,逐步向全区重点项目复制推广,以更精准、更优质的服务供给,切实增强招标人的获得感、信任度与满意度。