雨露社区位于全国脱贫人口规模最大的跨县易地搬迁安置区——昭通市鲁甸县卯家湾安置区，共承接来自5个县的2687户12434名搬迁群众，脱贫人口占比达91.7%，有汉族、回族、彝族等13个民族。面对搬迁群众“融入难、治理难、增收难”三大现实难题，社区党委坚持党建引领，探索推行“红黄绿”精细化管理模式，推动基层治理效能与服务品质双提升，相关经验做法被国家发展改革委、民政部等部委推广，曾荣获“全国示范性老年友好型社区”创建单位、“全国先进基层党组织”“云南省先进基层党组织”等殊荣。

一、党建织网，从“空白点”到“全覆盖”

社区党委聚焦搬迁群众服务需求，着力构建“网格化、立体化、协同化”组织体系，推动党组织触角延伸至社区末梢。健全四级组织架构，建立“社区党委—片区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，设立6个片区党支部、19个楼栋党小组、89户党员中心户，同步组建群众议事会、联勤联防队，实现党组织全覆盖、工作全贯通。党员中心户累计收集居民各类诉求3800余条，楼栋党小组、片区党支部分级分类筛选处置后在48小时内回应，较传统处理时长平均缩短3天。“以前反映问题要等好几天，现在找楼栋党小组人员，很快就有答复，办事效率真高！”居民杨银洲点赞说。推动网格整合优化，整合党建、综治、民政等网格资源，划分38个基础网格，构建“一单元一居民小组一网格”模式，由居民小组长兼任网格长，履行政策宣传等“六大员”职责，实现“多网合一、一网统筹”。累计开展政策宣讲230余场，覆盖居民1.9万人次，采集更新居民信息1.95万条。细化微网格赋能增效，创新设置“邻里互助小组”微网格，按每3层12户划分，选聘224名党员、公益性岗位人员担任微网格员，明确动态监测、矛盾排查、政策宣传三项职责，并完善激励机制，激活网格治理“神经末梢”。累计成功调解邻里纠纷、物业矛盾等各类问题530起，开展治安巡逻3000余次，居民安全感满意度达99.8%。

二、服务滴灌，从“大水漫”到“精准配”

针对社区干部少、群众基数大的实际，党委创新实施“红黄绿”三色管理机制，推动服务资源精准投放。“红灯户”日访兜底，将69户高风险家庭列为“红灯户”，由挂包干部、驻村干部、网格员每日随访，“一户一策”强化帮扶，坚决守牢民生底线。“干部定期上门询问需求、解决困难，心里特别暖和。”“红灯户”群众罗贵军由衷感激。“黄灯户”周访防贫，对228户中等风险家庭实行“黄灯”管理，网格长每周跟踪，加强动态监测，及时干预化解返贫风险。“每周都有人了解我们的生活情况，帮忙解决困难，真心感谢他们。”“黄灯户”群众王徐珍诚恳地说。“绿灯户”月访促融，对2390户稳定家庭开展月度随访，常态化做好联系服务，助力群众融入社区，共享发展成果。“每月都有社区干部上门关心我们，人情味很浓，我们感到很高兴。”“绿灯户”群众康山碧说道。

三、齐心聚力，从“独角戏”到“大合唱”

社区党委积极构建“党建引领、多元参与、协同共治”治理格局，凝聚社区发展合力。区域联动聚资源，落实“社区吹哨、部门报到”机制，联合共建单位开展群团联建，整合社工、志愿者等力量，举办“四点半课堂”、老年文体活动等400余场，服务“一老一小”成效显著。上下贯通解难题，建立“领导挂社区、部门包楼栋、干部帮群众、党员联万家”工作机制，通过“我为群众办实事”实践活动等解决群众问题897件，举办惠民活动80场。多元协同提效能，完善“党委引领、部门协同、群团联动、社工助力、群众参与”协作机制，累计处置各类问题2.3万个，实现“小事不出网格、大事不出社区”。居民刘金才真切感受到协同共治带来的便利，感叹道：“大事小事社区都能及时帮忙处理，不用跑来跑去就能解决问题。”

四、同心共享，从“安身计”到“圆梦篇”

社区党委始终坚持人民至上，以服务凝心、以文化聚魂，持续增强群众归属感、认同感。教育引导转观念，开展“10+N”文明实践活动及感恩教育129场，覆盖群众3.2万人次，培训搬迁群众2万人次，引导群众听党话、感党恩、跟党走。嵌入式治理促团结，建立多民族协同参与机制，将少数民族群众嵌入网格党组织，推行“党委调度、社区派单、群团领办”闭环处置模式，促进各民族交往交流交融。文明创建树新风，推行“志愿服务+积分兑换”，动员群众参与“革陋习·树新风”行动；开展文明楼栋、文明家庭等评选活动，评选各类先进典型114个，营造文明向上、和谐互助的社区氛围。