易地搬迁后续扶持云南实践之五(产业篇)曲靖市会泽县钟屏街道以产业带就业铺就搬迁群众幸福路
来源:地区振兴处          发布时间:2026-09-09 09:16:51 【字体:大 中 小】

曲靖市会泽县钟屏街道作为全国最大的县城单体安置区,承载着21个乡镇(街道)1.15万户4.87万名易地搬迁群众,其中脱贫人口占比达75.7%;有劳动力3.2万人、中小学在校生8000余人、70岁以上老人5000余人。面对搬迁群众“顾家难外出、务农难增收”的双重困境,街道聚焦产业赋能、精准服务、精细治理,探索出一条易地搬迁后续扶持的“钟屏路径”,实现了群众从“物理搬迁”到“心理融入”的深度跨越。

产业赋能,打造三级联动就业体系

围绕“就业增收”核心,街道构建“县级产业园—街道园中园—社区帮扶车间”三级产业体系,实现产业布局与就业需求精准匹配。一是联动县级产业园,承接产业链配套。对标会泽县“一主三辅”产业定位,承接电子信息、绿色食品等中下游产业链环节,与省级产业园形成互补。目前已引入电子制造、农产品加工等企业12家,带动1800余名劳动力稳定就业,人均月收入3500—4000元。二是打造街道“园中园”,集聚劳动密集型产业。抢抓东西部协作机遇,投入2900余万元建成沪滇共建产业园,引入4家东部企业,形成微电子元器件加工产业集群,年产值达2.5亿元,直接吸纳800余名群众“家门口”就业,村集体经济年创收200余万元。同时,布局4个特色“园中园”,发展高原农产品精深加工、服装纺织等产业,配套建设智慧云仓和物流园。三是延伸社区帮扶车间,盘活闲置资源促就业。盘活安置区闲置铺面3万余平方米、闲置校舍1.5万平方米,建成45个“家门口”帮扶车间,承接产品初加工、手工组装等轻量工序。截至目前,车间累计吸纳3600余人稳定就业,其中1200名弱劳力、半劳力实现就近增收,年人均增收3万元左右。

分类施策,实现“人人有活干、家家有收入”

针对搬迁群众年龄、技能、需求差异,街道建立“红黄绿”分类管理机制,实施精准帮扶。一是普通劳动力(绿灯群体)稳定就业促增收。对接电子制造、服装纺织等企业,提供月薪3500—4000元的长期岗位,通过“点对点”送岗位、送技能,开展焊接、加工等技能培训460人次,储备熟练工300人,累计解决2500名普通劳动力就业,年人均增收3.6万元。二是弱劳力/半劳力(黄灯群体)灵活就业保兜底。开发草莓分拣、辣椒包装等轻体力岗位,人均月收入约750元,年增收9000元,覆盖2000余名中老年群众;开发生态护林员、道路养护员等公益性岗位,解决1200余名弱劳力就业。三是就业困难人员(红灯群体)弹性就业解难题。开设“妈妈班”“孝亲岗”等弹性岗位,5家企业设置6条“宝妈”生产线、456个弹性岗位,允许员工自由选择上下班时段;6家企业推出“居家岗”,将原材料送上门,回收成品,帮助120名无法离家的群众居家挣钱,实现“挣钱顾家两不误”。

全链服务,筑牢民生保障底线

街道聚焦群众急难愁盼问题,构建“全链条、广覆盖”的民生保障体系,让群众“就业有渠道、生活有温度”。一是就业服务数字化。搭建“五位一体”就业服务网络,以5个“幸福里”社区为核心,配套1个县级零工市场、7个社区“口袋就业驿站”,推出“钟屏务工驿站”小程序,日均推送岗位500余个,累计匹配上岗0.4万人次。二是“一老一小”暖心服务。建成2个居家养老服务中心、7个老年活动中心,开设爱心食堂,为老年人提供5元一餐的助餐服务,行动不便者可享受送餐上门;建成2个“儿童之家”、2个“一老一小”关爱服务中心,开设四点半课堂,解决务工群众子女托管问题。三是社会救助全覆盖。构建“基本生活保障+专项救助+急难救助”多层次救助体系,近三年发放低保、养老保险、临时救助等保障资金2.1亿元,做到应保尽保、应助尽助。

经过几年的探索实践,钟屏街道易地搬迁群众人均可支配收入从搬迁时的8990元提高至2025年的17675元,劳动力转移就业率达95%,群众满意率达99.7%。街道先后荣获“全国‘十三五’美丽搬迁安置区”“云南省先进基层党组织”等称号,所辖木城社区入选“全国民主法治示范社区”、思源社区入选“全国示范性老年友好型社区”,为全国大型易地搬迁安置区后续扶持提供了可复制、可推广的实践样本。

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