2025年普洱市高质量发展势头强劲

远眺思茅区。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”完成之年。普洱市坚持解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，高质量发展取得新成效。

经济运行稳中提质。建立市级领导蹲点帮扶、工作专班精准调度、重点项目挂联推进等机制，细化落实稳增长措施，难中求稳、顶压奋进，完成地区生产总值1252.4亿元，增长5.1%，增速居全省第三。规上工业增加值、农林牧渔业总产值分别增长13.8%、4.4%，增速均居全省第一。社会消费品零售总额增长2.3%，完成一般公共预算收入62.6亿元，居民人均可支配收入26608元、增长4.3%。产业投资占总投资比重连续18个月保持在50%以上。民间投资增长15.7%，占总投资比重41.4%、提高10.2个百分点。房地产开发投资增长16.6%。商品房销售面积增长16.8%、增速居全省第一。

产业发展延链增效。启动景迈山茶品牌建设三年行动，农夫山泉3座烘青茶叶加工厂投产，中国供销新茶饮普洱供应链中心投入运营，首融抹茶生产基地、理想华莱和忆美园茶产业园项目开工。成立咖啡产业股权投资基金和供应链公司，乌金咖啡精深加工项目投产达规，发布普洱咖啡地理标志产品国家标准，咖啡规上工业产值增长79.8%。23个光伏项目并网发电，海博思创智能制造基地建成，珈钠千吨电极材料产线试运行，景谷南温河铜矿实现“探转采”。融沣15万方单板项目试生产。云茯苓农业产值突破10亿元大关，复方美登木片入选云岭名方。新增墨江、江城、澜沧3个省级园区，思茅产业园区“腾笼换鸟”经验获评全省先进典型。开通全省空域管制区首条医药物流专网低空配送通道，全市首条村级低空物流配送航线和3条智能无人车配送邮路投入运营。景迈山古茶林文化景观入选亚洲可持续发展优秀案例。普洱市获评全国康养20强市，“咖香食趣·趣游田园”入选全国乡村旅游精品线路，思茅区成为首批旅居云南宜居城镇建设试点。

民生保障坚实有力。普洱市积极打造“创业之城”，精准服务入乡返乡青年创业做法获全国推广，普洱咖啡师赋能产业发展模式入选全国人才工作最佳案例。宁洱、镇沅通过学前教育普及普惠国家评估，高考特控上线人数、本科上线人数分别增长77.1%、9.5%，增幅均高于全省平均水平，职业教育国际化办学取得新突破。医疗机构检查检验结果互认项目扩增，城乡医保基金实现安全线以上运行，中老越跨境重点传染病联合应急演练成功举办。开通中心城区至景区景点、园区公交专线7条。化解28个小区5244户不动产登记历史遗留问题，全面完成保交楼保交房任务。农村居民人均可支配收入增长6.2%，收入1万元以下有劳动能力的脱贫人口和监测对象实现动态清零，脱贫攻坚成果持续巩固。

民族团结根基更牢。举办习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神一周年系列活动，颁布实施民族团结誓词碑文化保护传承条例，盟誓代表后代受邀到北京观礼纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会。普洱市、澜沧拉祜族自治县和普洱学院团委成功创建全国民族团结进步示范区示范单位，5个集体、8名个人获省级表彰。实施民族团结进步“十百千万”示范引领工程项目35个、建设民族村寨旅游提升示范村30个，建成“和和美美一家人”互嵌式社区4个，铸牢中华民族共同体意识更加有形有感有效。

安全防线持续加固。健全完善防汛“1262”“预警叫应+应急联动”机制，有力应对21轮强降雨，提前转移群众2.23万人次。9个集体、22名个人因防汛救灾表现突出被省委、省政府通报表扬。全省首个内河船舶灾害事故实训基地投入使用。跨境赌博、走私、毒品犯罪案件数量持续下降。宁洱哈尼族彝族自治县获评全国守法普法示范县，西盟佤族自治县力所乡获评全国首批平安边境模范乡镇，孟连傣族拉祜族佤族自治县芒信镇芒信村班户“四联”机制获全省社会治理创新奖一等奖。

“十五五”时期普洱怎么干——

锚定目标 再启新程

宁洱茶山。

2026年是“十五五”规划开局起步之年。今年，普洱市确定了9个方面重点工作，聚焦提振消费与投资、构建有辨识度的产业体系、大抓营商环境和招商引资、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、持续抓好环境治理和生态保护等着力点，确保“十五五”开好局起好步。

“十五五”时期，普洱市将坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，统筹发展和安全，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，一体推进“三大经济”，不断深化绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地建设，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

聚焦“三大经济”持续用力，在服务和融入新发展格局中展现新作为。持续壮大“1+3+12”高原特色农业，秉持“三茶”统筹推进茶产业升级，打造“中国咖谷”品牌，建设区域性国际咖啡创新中心，推动特色产业规模化、标准化、品牌化发展。发展壮大数字经济，因地制宜发展新质生产力。深化“源网荷储”协同发展，稳步扩大清洁能源装机规模，建成江城、糯福500千伏输变电工程，做好“绿电+”文章，推进风光水储一体化基地建设。深化“矿产+新材料”全链条升级，推动以钠离子电池全产业链为主的新材料集聚区发展壮大。积极申报国家林草改革发展综合试点，国家林业产业示范园区建设取得实效，推动橡胶产业高端化发展，林下经济利用面积增至1000万亩。提升中药材精深加工与化学药创制能力，推动医、药、养深度融合。做大做强园区平台，强化产业链配套、基础设施配建，发展零碳园区，开发区亩均投资、产出和税收实现较快增长。一体化推动“口岸+通道+市场”，深化中老铁路沿线综合开发，力争启动思茅机场迁建，开工临普铁路，推进普蒙铁路前期工作，孟连口岸实现转新开放，龙富口岸建成运营，“1+3+N”物流网络基本成形，“边民互市+落地加工”产业体系初步构建，通道经济逐步向口岸经济转型。

锚定“两示范一胜地”持续用力，在塑造区域发展比较优势中实现新突破。深化绿色经济示范区建设，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，全域推进生态文明示范创建，污染防治攻坚持续深化，美丽普洱建设取得重大进展，西南生态安全屏障更加稳固，生态产品价值转化路径更加多元，绿色产业增加值占GDP比重持续提升。深化兴边富民示范区建设，统筹强边固防和经济社会发展，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，答好群众持续增收之问，基础设施更加完善，公共服务更趋均等，打造边境幸福村升级版，边境地区从守边固边向兴边富民跨越。深化国际生态旅游胜地建设，打造以中老铁路为纽带的思宁江墨核心旅游带、景迈山为支撑的澜孟西“绿三角”旅游带、哀牢山无量山为载体的景景镇“两山”旅游带，推动主城区“北优、南靓、东拓、西提、中兴”，丰富文旅产品和服务供给，搭建医养结合服务体系，差异化打造一批“旅居云南·康养普洱”产品，全域旅游发展格局基本形成，“千年茶韵·一城咖香”城市名片更加亮眼，“绝版普洱·香遇世界”城市品牌越发响亮，推动旅游城市转型发展，接待游客量超过3.5亿人次。

围绕民族团结进步持续用力，在推进中华民族共同体建设中作出新示范。把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作和各项工作的主线，大力弘扬民族团结誓词碑光荣传统，深化民族团结进步示范全域创建，开展构建中华民族共有精神家园系列活动，实施少数民族优秀传统文化保护传承和文化精品工程，推动各族群众将中华民族共同体意识牢记心间、融入血液，将民族团结进步融入经济社会发展全过程各方面，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，拓展新时代“宾弄赛嗨”等民族共融互帮实践成果，建成一批互嵌式社区，打造新时代民族团结进步示范区样板，持续巩固民族团结、社会和谐、宗教和顺的良好局面。

围绕推动边疆治理现代化持续用力，在增进各族群众民生福祉中取得新成效。深入贯彻总体国家安全观，升级强边固防机制，深化跨境安全合作，织密防控网络，边疆安全更加稳固。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进法治普洱建设，深化人工智能与社会治理融合，健全自然灾害防治结合、平急一体应急机制，增强防灾减灾救灾能力，推动治理模式向事前预防转型。稳妥推进政府债务、房地产、金融等领域风险防范化解，守牢耕地粮食、重要产业链供应链和重大基础设施安全底线。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生保障，交通、水利、能源等设施更加完善，教育强市、创业之城、健康普洱建设深入推进，人民生活品质持续提升，党在边疆民族地区的群众基础、社会基础、执政基础不断夯实，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（记者 沈浩）